哈大齐工业走廊现代物流体系构建

建立哈大齐现代工业走廊现代物流体系的必要性

（一）促进区域经济发展的需要

哈大齐工业走廊区域物流体系的构建将充分发挥区位优势和综合运输条件，运用现代物流技术和管理理念，充分整合存量资源，合理建设增量资源，构筑以物流产业园区为骨干节点、以各产业区配套物流系统为支撑的工业走廊重点产业服务的物流体系，发展物流产业群。同时，服务于周边经济带的农产品流通、对俄贸易、商贸等领域，逐步建成对内连接全省、东北经济区乃至全国，对外辐射东北亚的核心物流系统，带动黑龙江省物流产业快速发展。

（二）加强物流资源整合及推进中俄经济技术发展的需要

黑龙江省是我国重要的工业基地，也是与俄罗斯及东欧诸国的重要通道，对我国与俄罗斯及东欧的经贸发展起着重要的作用。建立哈大齐工业走廊这一辐射东北亚核心枢纽物流系统在全省及全国对俄经贸及技术合作中的地位尤为重要。

（三）加强物流资源整合并振兴老工业基地经济发展的需要

随着国家东北老工业基地战略的实施，黑龙江面临难得的发展机遇。物流作为国民经济的先导产业，必须为社会经济的发展提供经济、高效、便捷的服务，努力降低流通领域成本，为经济发展创造良好的环境。构建区域内统一现代物流体系，对于黑龙江省经济市场化、专业化和社会化的程度，对于企业降低成本，提升核心竞争力，对于促进东北老工业基地产业的改造和升级，推动黑龙江省向外向型经济的发展都具有重要意义。

哈大齐工业走廊现代物流体系构建所面临的障碍

（一）物流管理与流通体制分割，物流园区的建设缺乏协调规划

目前哈大齐工业走廊物流珠海到本溪物流管理职责不清，仍沿用传统的部门分割管理体制，各自为政“条条”与“块块”分割，没有统一规划，难以形成布局合理的物流网络体系。条块分割，使得原来是一个系统资源的物流业的管理权限被分别成若干个部门。致使一个企业如果要在国内从事铁路、公路、航空、海运货物运输，必须分别向不同的有关审批单位提出申请。这几种基础运输方式之间的规划发展，由于条块分割而无法做到科学有效地配置资源。

目前，在各地的物流发展规划中，彼此间缺乏协调，各自为政。如哈大齐各城市在进行物流园区规划的时候，更多考虑的是充分利用其自身的资源，而较少考虑与相邻城市间的沟通、协调。

（二）物流基础设施相对薄弱，缺少综合性物流服务

哈大齐工业走廊交通运输设施建设缓慢，特别是集装箱运输中转站发展较慢，集装箱“门到门”的多式联运未得到充分发展。服务于区域的物流基地、物流中心等现代物流设施相对缺乏，多种联运方式间缺乏良好衔接与配合，发展不平衡、不协调，使得各种运输方式不能合理地发挥各自优势。另外，从发达国家来看，现代物流的功能设计、执行以及管理客户供应链中的物流需求，其特点是依据信息和物流专业知识，以最低的成本提供客户需要的物流管理和服务。而现在，哈大齐这三市多数物流企业是在传统体制下物资流通企业基础上发展而来的，企业服务内容仍停留在仓储、运输、搬运上，很少有物流企业能够做到提供综合性物流服务，现代物流服务在功能上不能很好地发挥。

（三）脱离当地经济发展实际，盲目规划与开发物流园区

物流企业只能是随客户的产业集群而集聚，只有当园区内的企业形成产业链的共生关系，形成配套的集群效应才能实现物流园区开发的预期目标。而现实中，哈大齐工业走廊内一些地方经济的发展并没有发展到有大量的产业集群，并在客观上要求物流企业以集聚方式与之配套的程度。而该区域内地方政府在规划物流园区时，更多考虑的是物流园区可以带来税收增加、扩大就业等好处，因此出现个别地方不切实际的规划与开发。这种与当地经济发展水平和企业实际需求脱节的情况，直接造成了区域内一些物流园区空置率的居高不下，入驻企业以非物流企业为主的情况，物流园区所产生效益有限，甚至造成了浪费。

（四）物流信息化程度低，尚未搭建统一的物流网络信息平台

目前，黑龙江省相关的信息化政策、法规及标准不够完善，存在重硬件、轻软件，重建设、轻维护，重系统、轻信息的倾向，信息化工作分散，信息资源共享困难，更新滞后，信息化技术人才缺乏，建设经费不足。真正实用的网络物流信息平台尚未建立。据中国物流信息中心调查，目前我国工商业企业应用计算机系统的比例不到一半，服务业和运输业的比例更低，分别只有24.3%和 18.3%。除了 POS 和条形码技术外，其他信息技术在物流领域的应用程度普遍较低。物流技术和物流服务规范标准大多不统一。

我国集装箱运输在整个货运量中的比例只有20%，而世界平均水平则高达65%。据《来华跨国公司物流服务需求调查报告》显示，受调查的近百家来华外商投资企业中，高达80%的企业对目前物流服务商满意度的评价为“一般”。受访企业认为物流服务商需要改进的方面，信息传递效率排首位。

哈大齐现代区域物流体系规划与构建设想

（一）建立推进哈大齐现代区域物流体系构建的统一协调机制

哈大齐区域物流体系应在哈大齐工业走廊框架协议下，尽快成立区域内推进现代物流发展协调小组，建立协调会议制度。具体应由区域各级政府的综合部门发展与改革委员会牵头，由商务部及交通、铁道、民航、邮政、海关、质检、信息、财政、税收、国土资源等相关部门共同参与，吸收相关协会参加，形成区域内物流发展部门协调制度，研究区域内物流发展中的重大问题，制定相应的政策措施，加快区域物流的发展，构建现代区域物流体系。

（二）整合物流资源且完善物流企业的运营模式

推进物流企业重组步伐。重组后的物流企业将充分发挥互联网的优势，及时准确地掌握物流动态信息，协调物流网点，构筑起本公司全球一体化的物流网络，最大限度地节省时间和费用，以赢得竞争优势。

建立战略联盟。使哈大齐工业走廊区域中的物流企业资源整合为一体，实现互补和共享，并使优势企业形成规模化经营，降低其运作成本。

产业链整合。对相互联系、分工协作的整个产业链进行整合，形成以供应链管理为核心的、社会化的物流系统，使物流活动逐步从生产、交易和消费过程中分化出来，成为一种专业化的、由独立的经济组织承担的新型经济活动。

重点发展龙头物流企业。建立区域物流集团公司。培养一批龙头物流企业，在龙头物流企业的带动下，全面推进区域内现代物流业的快速、稳定、健康发展。

（三）建设好三大物流区域枢纽以形成特色的物流产业群

哈尔滨物流区域枢纽。作为东北亚重要的国际经贸城市， 哈尔滨在黑龙江省的政治、经济、文化、商贸、交通格局中起着中心的作用，发展黑龙江省现代物流产业，必须突出哈尔滨市物流枢纽地位。哈尔滨作为黑龙江省中心物流枢纽，可带佛山到运城物流动黑龙江省物流融入到东北大物流和东北亚国际物流体系中。结合哈尔滨市的地位和产业发展特点，哈尔滨作为物流中心枢纽应重点发展综合物流、装备制造业物流、农业物流、医药物流、食品物流、会展物流等。

齐齐哈尔物流区域枢纽。齐齐哈尔是黑龙江省西部区域中心城市，具有雄厚的工业基础，已建立起以重型机械、冶金工业为主的门类齐全的工业体系。同时齐齐哈尔市也是黑龙江省农业特别是绿色食品生产基地。作为横跨黑龙江、吉林、内蒙三大省区主要交通、通讯枢纽，齐齐哈尔已形成了完善的综合运输体系，物流辐射吉林省的白城市和内蒙古自治区的呼伦贝尔市、兴安盟，是黑龙江省连接内蒙古自治区的重要门户和枢纽节点，齐齐哈尔物流区域枢纽应重点发展综合物流、装备制造业物流、农业物流等。

大庆物流区域枢纽。大庆市为我国最重要的石油工业基地，是以石油石化及高新技术产业为主，综合发展的区域性城市，位居 “泛哈大齐”物流区域中心地带，交通便利，陆路交通四通八达，航空有哈尔滨太平国际机场和齐齐哈尔机场可供使用；水运方面，通过肇源港可通达齐齐哈尔、哈尔滨、佳木斯、同江、抚远。向南与吉林省松源市连接，形成黑龙江省西部地区重要的南向出省通道。其物流发展方向为石油化工物流、油田物资供应物流。

（四）搭建区域统一物流信息平台

加快基础通信网络建设步伐。政府应制定相应政策，鼓励这些电信运营商投资建设基础通信网，扶持和培育一批互联网物流信息服务商。为企业和用户接入互联网、建立网站、发展电子商务提供更加低廉的价格，降低企业信息化成本。

鼓励企业建立物流信息系统和采用先进的信息技术。政府可通过参股、贴息贷款等政策，鼓励企业建立物流信息系统，实用和推广电子数据交换（EDI）、管理信息系统（MIS）、射频技术（RF）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）、弹性制造系统（FMS）、计算机集成制造系统（CIMS）、制造资源计划（MRP）、企业资源计划（ERP）以及供应链管理等物流理论和技术等在物流企业和广大工商企业内部物流管理中的应用，全面提高企业的信息管理水平。

搭建区域内统一的物流信息平台。通过对公用数据的采集，为企业信息系统提供基础支撑信息，满足企业信息系统对公用信息的需求，支撑企业信息系统各种功能的实现；通过共享信息，支撑政府部门佛山到抚州物流间行业管理与市场规范化管理协同工作机制的建立。

哈大齐现代区域物流体系规划技术程序

根据哈大齐区域物流体系构建所存在问题及区域经济发展的实际，哈大齐区域物流体系发展规划的技术程序可参照图1所示进行。

为有效规避区域内物流业发展所存在问题，哈大齐区域物流体系规划过程必须始终强调的是：

引入先进理念，制定哈大齐区域物流发展规划。现代区域物流是从整个物流系统的总体出发，通过统筹协调、合理规划、完善技术标准和操作规范，从系统总体优化出发，系统整合现有条件和资源，打破地区、部门和行业的局限，按照“大物流”的思路进行物流的整体规划，实现物流资源的优化配置和物流系统战略功能的重构。

结合哈大齐区域的经济特点和区位特点进行总体规划。依据区域经济学的原理，哈大齐区域各主要城市定位于区域性物流中心城市，并围绕定位进行总体规划。

突出政府的宏观指导作用。政府的产业政策、市场管理法规、部门协同工作机制等在物流业的发展中起着重要作用。哈大齐现代区域物流体系的建设，离不开政府的重视和协调。