军工企业物流保障能力研究

Abstract： This paper briefly analyzed the significance of military enterprise logistics support capablity. Based on the analysis of the experience of military enterprise logistics system construction in the developed countries， the current existing problems of our military enterprise logistics system were pointed out， and some countermeasure of the development and construction of our military enterprise logistics system n were put forward.

Key words： military logistics； support capability； model of management； information platform

当今世界，国家安全除了国家领土安全、主权安全外，还包括严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件、遭遇恐怖袭击等时的人民生命及财产安全。军工企业作为保障国家安全的重要力量，在维护国家安全、减少自然灾害损失、应急救援等方面承担重大社会责任，作为军工物流企业，高效、快捷、保质保量地完成物资供应和保障对国家、军工企业、单位、人民尤为重要[1]。

1 军工企业物流保障能力研究的重要意义

我国军工企业是国家安全、国防建设的重要表现，也是国民经济建设的基础。军工企业的产品投资规模大、技术要求高、研制周期长，肩负着为国防现代化建设提供武器装备的使命。但军工行业由于其特殊性和敏感性，保持着计划经济条件下特有的科研体制，针对军工武器装备进行研制与生产；同时，在管理方面学习现代企业管理模式，随着市场化进程和自身发展的需要不断调整。为了更好地保障我国军工企业研究和生产要求，研究军工企业物流保障能力具有重要的意义。

1.1 高效快捷地完成军工企业物资保障

军工企业的使命是为保卫国家主权和安全提供战争武器装备和后勤装备产品。在和平期间，军工企业直接按计划为国家进行武器装备制造，一旦面临战争或紧急备战状态，军工企业处于生产制造的龙头和主体地位，使军工专用技术及生产线高速运转。近年来，由于军工单位预研、研制和批产任务的不断增多，预研和研制任务的特点表现主要有产品需求临时性强，需求周期短，新材料、非常用材料需求多，这对军工物流单位物资保障工作提出了更大的挑战。为了满足军工单位的急需要求，研究军工企业物流保障能力有非常重要的意义。

1.2 满足军工企业经济与效益的需要

军工企业除了为国家安全提供武器装备、承担社会责任外，也要追求企业利益增长和企业自身良性发展，在“成本工程”和“价值工程”方面做好控制。军工企业生产模式的复杂性、工艺流程的特殊性，造成产品设计的标准化和非模块化，因此要求信息、物资在传递过程中高度流畅[2]。军工物流企业在物资供应和成本控制过程中，快速响应军工单位和市场已成为非常重要的要求，同时可避免保障产品的积压和功能不足，有效实现物资流和资金流的快速流转，实现军工企业经济与效益的丰收。

1.3 有效应对国家自然灾害和突发事件

由于我国地域辽阔、地理环境复杂、人口众多、民族构成复杂等原因，近年来我国自然灾害、公共安全事件、重大突发事件增多，例如，2003年“非典”、2008年汶川地震、南方雨雪冰冻灾害、2010年玉树地震、舟曲特大泥石流灾害、2014年昆明3.01恐怖事件等给人类造成重大打击，对人类的生存和社会的发展构成了重大的威胁。所有这些自然灾害和突发事件由于发生突然、救援环境恶劣、时间紧迫、政治敏感性高，并且物资消耗量大，后勤保障的难度大，经济消耗规模大，都需要军队、军工单位、民间企业努力配合，集军队执行力、军工单位保障能力、民间企业资源的优势，携手并进，共同应对，有效地克服保障不足、保障滞后的现象。

2 国外军工企业物流发展与经验

为应对自然灾害和传统安全威胁，西方发达国家十分重视军工物流体系建设，并在理论法规、组织体制、信息手段、军民融合一体化建设等方面进行了多方探索，开展了基于社会条件下军工企业物流发展的理论和实践的研究，并以其为指导，在局部战争、抢险救灾、国民经济建设中取得了许多成功的经验，如何借鉴国外发达国家物流系统的成功经验，构建符合我国国情的军工企业物流保障体系尤佛山到达州物流为重要。

2.1 健全的理论研究与法律法规建设

西方发达国家非常重视企业自身组织结构体系的建设，针对军工企业物流保障工作的特点，在理论研究方面进行了一系列的研究和探索，主要包括模块化保障理论、海上预置储备理论、基于配送的后勤理论和聚焦物流理论等[3]，这些理论的建立，有效地丰富和完善了企业自身组织体系及管理思想，同时西方发达国家也制定了多条法律法规以保障理论研究、体系结构建设的实施和降低突发事件造成安全威胁和损失，有力保障了企业自身健全的体系得以施展，促进了军工物流保障工作良好、畅通的实施。

2.2 先进科学的物流信息平台建设

随着信息技术的不断发展，一些发达国家利用先进的信息系统对军工物流进行管理和分析取得了非常好的效果。美国提出了“全球资源可视系统”的概念，将自动识别技术、联合资源信息库、全球运输网络和决策支持系统整合起来，随时可以确定军需物资处于计划、采购、运输、仓储、配送等中的环节，从而实现对“信息流”、“装备流”、“物资流”和“人员流”的全程跟踪，大大提高了军需物流保障的有效性[4-5]。英军建立由部队、国防部、供货商三位一体的国防后勤信息网络。通过信息网络，国防后勤部可以随时了解部队和军工单位的产品和需求，及时提供保障；军工单位和军工企业物资保障单位也可以了解商家的产品目录，确定合适的物品[6]。 这些企业建立的先进完善的物流管理信息系统，极大降低了企业的生产成本，缩短了企业履行订单的响应时间，从而提高了企业的运作效率，使军工物流应急保障能力也得到快速提升。同时，企业信息有效快速的流转为决策者的决策提供了有力的支持，也为能快速应对企业生产中的突发状况提供了保障；最终在实现企业先进管理思想的同时，推进整个物流系统的高效运作。

2.3 充分合作的军民融合物流体系建设

相对军工市场有限的需求份额来说，民品市场空间巨大，军民融合能够充分释放军工企业内部的剩余产能，在提高民用领域技术先进程度的同时，能够使本国生产资源、技术资源得到更加有效的配置，进而保证本国产品在军事和民用工业的国际竞争力[7]。同时西方发达国家看到军民融合对于军工物流的重要性和必要性，提出了“军队后勤保障社会化”的思想，利用民间物流对军需物资保障进行协助。目前，以美国、英国和德国为代表的西方发达国家，军队、军工单位物流运输、配送、仓储等环节已经部分或大部分运用民力进行韶关到金华物流物流保障[8]。

3 军工企业物流保障能力建设启示

相对于西方发达国家，我国军工物流保障体系建设起步较晚，基础也相对薄弱，同时由于多年来的计划经济环境及操作模式使很多军工企业缺乏科学、系统的管理，对军工企业物流管理重视程度不够[9]，导致我国军工物流体系中系统、科学、专业的理论指导相对较少、军工物流体系存韶关到哈密物流在组织体系不完善、信息网络不顺畅、高科技信息化程度低、责任分工不明确、预案准备不充分、物流配送水平不高等现象，尚未形成特别有效的军工物流保障体系与机制，我国必须充分借鉴西方发达国家经验，完善我国军工企业物流保障体系建设。

3.1 加强理论体系学习与研究

理论指导实践，要使军工物流单位的物流保障能力得到提升，必须有先进、科学、专业的物流理论做指导。理论体系的研究主要从军工物流基础理论、军工物流特点、军工物资储备理论、配送理论、军民融合理论等方面着手，深入学习军工企业和物流思想管理的方法和策略，借鉴国外先进经验并结合我国军工物流体系特点推进军工物流保障体系的理论研究。

3.2 加强军工物流体系管理水平

管理水平体现了一个企业的软实力，也是企业和单位核心竞争力的重要体现。随着市场化进程的逐渐深入，军工物流企业要良好发展，必须了解国内、国际高水平的企业物流的发展现状、发展模式和管理模式，吸取它们的成功经验并学习其先进管理理念，结合我国军工企业特点，从组织机构、作业流程方面进行删繁就简，缩减程序链条，打造我国军工企业基础管理平台，增进组织机构流程的有效性，降低管理成本。

3.3 加强军工物流信息化平台建设

物流信息化平台主要承担着军工物流信息的收集、整理、分发、跟踪、反馈等作用，是军工物流的枢纽，信息数据库的准确和及时响应对军工物流保障的成功起到重要作用，对于军工急需物资保障的成功更是起到关键性的作用[8]。（下转第88页）