应急物流与军事物流引发行业热点

2007年12月25日中央军委颁发《全面建设现代后勤纲要》，明确提出“构建军民结合的军事物流体系”的战略部署。2009年2月25日国务院审议并通过了《物流业调整和振兴规划》，将应急物流列入“九大工程”。这是在新的历史条件下国家为维护安全稳定、促进经济社会发展、构建和谐社会的战略选择。一系列政策的出台不断放大业界对军事物流和应急物流的关注，同时也推动着军事物流与应急物流的建设及发展，使其成为行业发展的新热点。

在这样的背景下，由中国人民解放军后勤指挥学院、中国物流与采购联合会应急物流专业委员会主办，《物流技术与应用》杂志、中国物流产品网承办的“2009军事物流与应急物流研讨会”可谓应时而生，受到了军地有关部门的大力支持与相关企业的热烈追捧。

研讨会正逢其时

如果说2003年非典的爆发使人们开始认识到应急管理和应急物流的重要意义，那么应急物流真正受到重视还要归因于2008年初雨雪冰冻灾害突袭南方和汶川特大地震的发生。这些突发性的公共事件和自然灾害对国家经济、人民生活乃至生命安全造成极大威胁，为了减弱其负面影响和损害，就必须在尽可能短的时间内，以最简洁的流程、最快捷的方式为应对行动供应物资，这便是应急物流。目前，加强应急物流建设已被提上各级政府的议事日程，并受到企业的高度关注。

同时，随着我国国防科技的不断发展，“军民结合。寓军于民”已成为一种趋势，越来越多的军用技术和产品融入到国家工业化体系中来。军地一体化建设已为大势所趋，特别是军事物流的高端技术、先进产品与快速反应机制，在近年来我国应对非典、冰雪灾害、汶川特大地震等重大灾害的应急物流运作中起到了举足轻重的作用。

由于我国军事物流与应急物流建设正处于起始阶段，以协同发展的系统观和方法论统筹建设军民融合的国家规划体系、体制机制体系、法规政策体系和技术标准体系，对于在更高层次、更广范围、更深程度上把军事物流与应急物流的建设与发展结合起来，在军民互动中生成和提升国家整体抗危能力，大有必要。

因此，2009年10月27日在上海新国际博览中心隆重举办的“2009军事物流与应急物流研讨会”，吸引了众多的军事物流和应急物流领域的领导、专家莅临。其中包括中国信息化推进联盟副理事长、国家总装科技委委员、总后军事物流专委会顾问蒋士良将军，中国物流与采购联合会应急物流专业委员会主任、总后军事物流专委会顾问王宗喜将军，总后军事物流专委会顾问张汉杰将军，中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付。中国物流与采购联合会顾问、北京科技大学物流研究所所长吴清一，中国物流学会副会长、山东大学现代物流研究中心主任吴耀华等。此外。来自总后、总装和军队各大单位机关的领导，总后军事物流专业委以及军地各科研究院所的专家教授，以及各地军工厂、物流企业、物流技术与装备企业等相关领域的代表共一百余人参加了研讨会。

研讨会的主要议题涵盖了现代物流技术装备在军事物流中的应用、军事仓储物流系统工艺流程设计与设备探讨、军事物流技术与管理发展趋势、军地应急物流合作的模式探讨、洞库物流无人自动搬运系统方案探讨、应急物流特点与系统建设、应急物流的技术与装备、应急物资储备与相关技术、应急物资运输保障与相关技术、国外应急物流的发展趋势、应急物流运作中的管理与指挥系统等。丰富、适用的内容对与会者来说可谓是关于军事物流与应急物流的一次饕餮盛宴。

走融合式发展之路

军事物流与应急物流应该走融合式发展之路。王宗喜将军在研讨会上分析认为，军事物流与应急物流建设及发展的根本落脚点是“发展”，关键问题是“如何发展”。对于“如何发展”，虽众说纷纭，但最终上升到国家战略决策的高度，不外乎“走出一条军民融合式发展路子”。

王宗喜将军认为，军事物流与应急物流在建设内容上具有相似的重点工程、任务和发展策略。二者在管理指挥系统、应急物资系统、设施设备系统、专业人员系统、信息管理系统、理论系统以及政策法规系统的建设等领域面临相类似的矛盾与问题，在发展路径选择上可以相互借鉴、参考和彼此促进。而军事物流与应急物流的协同发展，关键是两大系统间的协调、合作、互补和同步，要在规划计划、组织指挥、基础设施建设等领域找准突破口和实韶关到大兴安岭物流践抓手。

一、规划计划密切协同

就是“在更高屡次、更广范围、更深程度上”把军事物流与应急物流结合起来。而当前国家应急物流建设往往是基于某一地域、某一方向甚至某一行业展开，军事物流建设更多的是各后勤专业勤务系统和“后装分离”的独立建设，二者内部规划尚未实现真正意义上的“体系建设”。

二、组织指挥密切协同

这涉及政府、军队、社会等多方力量，需要建立集中统一、权威高效的联合组织指挥体系，实现军民之间组织指挥密切协同。

三、基础要素建设密切协同

即，按照“大系统”理念统筹二者所特有和共用的基础要素的建设与发展，使之相互渗透、彼此对接，在国家全局高度形成有机体系。

四、“三化”建设密切协同

“三化”(系统化、标准化和信息化)建设目标是实现军事物流与应急物流之间诸领域、全过程的协同互动，推动二者建设产生合力，为国家抵御发展风险构建一个军民兼容、平急结合、一体联动的物流大系统。

王宗喜将军强调，军事物流与应急物流建设在理论准备上，也存在呼吁过多、实践不足、落实不够等突出问题，许多基本理论成果还流于形式或表象，产生了一些模糊认识和思想障碍，相关理论的准备工作也并不充分。因此，开发军事物流与应急物流协同发展理论，必须从基本理论出发，深入探讨协同发展的科学内涵，进一步搞清其实现形式、根本属性、内在联系，准确把握其特殊规律，从而形成共识、形成合力、形成不断推动二者协同的强大动力。要抓住军民协同发展亟需解决的重大现实问题不放，力争提出独到的见解和创新的举措，为推进二者协同发展提供切实管用的理论依据。要围绕国外军民协同发展的理论与实践等核心内容，紧密结合国情军情，探索构建中国特色的军事物流与应急物流协同发展理论体系。

装备物流体系需不断完善

装备物流是指装备及器材物资的计划、筹措、生产、包装、储存、分配、运输、使用、回收、再利用等一系列活动的总称。在军事领域，装备物流是指军事力量在平时训练、执勤和战时所需的装备及器材物资通过研制、生产、采购、储存、运输、供应、使用、报废、回收等环节以及包装、加工、保养、修理等功能的全生命周期内，实现其时间和空间转移的全过程。

在研讨会上，总装备部纪红任主任介绍，装备物流体系主要由储供物流体系、业务管理

体系、指挥控制体系和应急保障体系构成(参见图1)。

装备物流体系建设的内容主要包括：建立与完善装备物流理论、构建顺畅的装备物流珠海到张掖物流体系、完成装备及器材物资筹措、建立装备及器材物资储备、建立高效的运输配送系统、建立集成可视的信息系统。从目前的发展情况看，我国装备物流体系还需不断完善。

纪红任认为，装备物流的体系建设重点应从以下四方面进行统筹规划：

一、储供物流系统：要改变传统的逐级保障为网络化物流保障机制；通过加强物流中心自动化建设与改造，提高物流中心的作业能力和管理能力；通过加强运输渠道和手段建设，形成多样化的保障方式，提高运输保障能力。

二、业务管理系统：形成基于协调决策中心的业务管理流程，形成信息共享和统一管理，实现一体化的装备器材保障；通过实行消耗规律统计分析制度形成器材消耗科学预测，实现装备器材科学筹措；通过建立分级分类管理机制、限额储备机制和库存器材质量管控机制等；通过建立按需供应、快速响应机制和落实合同商保障制度，实现器材的及时供应。

三、指挥控制系统：要构建顺畅的装备器材保障指挥管理控制机构；建立完善的器材保障指挥管理控制信息系统；建立器材保障资源调度可视化系统，对保障过程中的器材资源情况适时进行跟踪和控制。

装备物流珠海到玉树物流重点发展的技术可以分为四大类：

一、决策优化技术，其组成部分如图2所示。

资源调度和路径优化是装备物流系统最复杂的一个决策优化环节。在路径优化方面，可以利用GIs技术及PoEM优化平台，进行应用研究。

二、信息综合集成技术，包括数据库集成技术、应用软件系统集成技术、流程重组技术和现代网络通信技术。

三、物流自动化存储与作业技术，包括立体化储存、自动化作业、信息化管理、可视化监控、快速保养和长效包装等。

四、野战保障技术，包括野战装卸搬运技术、野战运输与投送技术、野战信息采集技术、野战安全防护技术、野战安全防护技术等。企业代表献计献言

研讨会上，来自江苏六维物流设备实业有限公司、深圳葆力孚化工科技有限公司、北京高科物流仓储设备技术研究所、陕西烽火通信集团有限公司、上海德马物流技术有限公司、浙江佳力科技股份公司、复旦融鑫(国际)信息技术有限公司、山东大学现代物流研究中心等单位的行业专家，纷纷发表了精彩演讲。

发展建立军事物流新模式

南京六维公司副总经理赵耀武认为，部队作为应急物流的重要承担者之一，将来的物流体系建设必然结合应急物流来实施；仓库作为物流体系里的重要节点，其规划与布局将是未来需要研究的重点之一。目前，社会上已建成的现代化物流中心应可以作为主要参考之一。

赵耀武强调，应该发展建立军事物流新模式。内容包括：

注重精确保障

所谓“精确保障”，就是“正好及时”的准时制补给方式，通过精细而准确地筹划、建设和运用物流保障力量，在适当时间、适当地点，以适当方式提供高效、精确、优质的物资保障，即用动态、有序的物流代替静态的物资储备，用速度来取代数量。

建立信息系统，实现全资产可视

这种系统采用了计算机网络、卫星通信、激光自动输入与查询、无线电频谱自动识别以及电子数据交换等先进技术，是一个对物资的所有环节实施动态监控的信息系统。它可以自动跟踪整个补给系统中各种物资的品种、数量、位置、承运工具和单位等情况，准确地显示它们的实时数据，从而使整个物流补给系统各种活动的数字化信息一目了然。

注重信息标准，建立编目系统

实现物流信息化，首要任务是统一信息标准。编目系统就是按照“一物一名一码一串描述数据”(即赋予一种物资，一个名称、一个编码一和唯一的属性描述)的原则，对每一种物资进行统一编目和管理。这种系统可依据各领域各类主要信息，驱动国防和各军事物流体系高效运转。

应用先进技术，提高自动化水平。

RFID技术大有可为

复且融鑫公司战略合作部总经理张文胜认为，现代物流，尤其是军队应急物流，对物流的可视化、透明化、网络化管理需求愈发迫切，RFID正是适应了这样的需求而受到军事物流行业的关注。RFID技术可被应用于军事物流多个环节，包括：仓储武器装备管理、营区及重要部门车辆管理、人员身份自动识别／门禁管理、军队医疗如采用KFID技术建立电子病历系统、军车检测管理等。

建立应急物流信息平台

山东大学现代物流研究中心主任吴耀华指出，应急物流信息平台是应急信息平台的一个子系统，它配合应急管理的全过程，以公共安全科技为核心，以信息技术为支撑，实现对具体突发事件监测预警、灾情信息和救灾物资需求及时掌控、应急物流实时控制、应急物资精确投送以及不同主体间的协同合作，是提高应急物流指挥决策的及时性和有效性，实现应急物流运作过程科学化和可视化的技术保障系统。应急物流信息平台功能架构如图3所示。

此外，物流装备及其解决方案的综合提供商国宝鼎虎集团从仓储规划和技术应用方面对军事物流做了比较全面的介绍，对不同类型的仓库、物流装备的特点进行了详尽的分析；葆力孚介绍了聚硅密封固化地坪在物流仓库地面上的应用；德马就单元化物流容器的分类及其在物流系统中的地位、单元化物流容器对制造企业的效益及管理改善、单元化物流容器应用的难点及解决办法等提供了专业知识和经验；北京高科则分析了自动化立体仓库的物流规划、设备构成与技术特点；浙江佳力介绍了电动防爆叉车技术的设计理念和发展方向……这些演讲以内容专业实用受到与会者的好评。

据媒体报道，自汶川大地震以来，国内应急物流类项目不断增加，如2008年湖北物流配送应急保障动员中心项目正式挂牌；2009年湖南耒阳正在规划建立投资达1亿元的应急物流配送工业园；再如规划投巨资建设的深圳机场物流园应急救援仓库等。这些昭示着未来军事物流和应急物流行业将会迎来更快更好的发展。

为了帮助相关企业更好地了解、参与军事物流和应急物流建设，会议主办方决定在今年10月亚洲物流展(CeMAT Asia)期间将举办第二届军事物流与应急物流研讨会，邀请专家发表更精辟的见解、更深入的分析、更丰富的经验，与业界共享，促进我国应急物流与军事物流的发展。