报废汽车逆向回收物流体系研究

Abstract: The automobile industry is developong rapidly, at the same time, also itposes a serious car scrapping problems. China is moving from "the world's largest parking lot" into "the world's largest automotive garbage dump". This paper briefly discussed on the establishment of logistics system of reverse recovery of scrap cars.

Key words: scrap cars；logistics；system

0引言

近年来，中国汽车保有量逐年增加，至2009年底，我国汽车保有量已达7619万辆，预计汽车销量在未来15年中将保持13%至15%的年增长率。汽车产业迅猛发展的同时，也带来了严重的汽车报废问题，中国正从“世界最大停车场”变成“世界最大汽车垃圾场”。废旧汽车的堆放不仅造成了严重的土地占用、空气和水域污染，而且浪费了很多可用资源，深圳到襄阳物流严重阻碍了汽车产业的可持续发展。建立合理的报废汽车逆向回收物流体系，具有重要意义。

1报废汽车逆向回收物流现状

1.1 国内外报废汽车回收物流现状目前，全世界每年约有5000万辆汽车报废，各国相继建立了一些适合本国国情的废旧汽车回收管理体系。在日美等发达国家，早在60-70年代就意识到废旧汽车带来的危害，从废旧汽车回收的经济性与环保性，回收技术、回收政策等方面进行了研究，废旧汽车的回收率已经达到75%左右。美国报废汽车回收利用采用机械化操作，共有12000多家报废汽车拆解企业、20000家零部件再制造企业和200家拆后报废汽车粉碎企业，废旧汽车回收在美国已成为一项年获利达数十亿美元的新行业；欧盟2007年要求投入市场的新款汽车的材料回收率至少要占重量的85%，可利用率至少为95%，才能获得市场准入许可证；日本2005年颁布实施的《汽车回收利用法》规定，日本消费者要在购买新车时缴纳回收再利用费，并要求在用车辆在法律实施后3年内缴纳回收再利用费。我国的废旧汽车报废更新管理工作于80年代初走上正规管理，经过近20年的发展，报废汽车回收管理日趋完善。2006年颁布的《汽车产品回收利用技术政策》中提出2017年左右我国生产、销售的汽车整车产品的可回收利用率与国际先进水平同步的目标，但从我国目前报废汽车回收效果看，还有很大差距。如何建立适合我国国情的合理报废汽车逆向回收物流体系是当务之急。

1.2 我国废旧汽车回收中存在的问题

1.2.1 缺乏有效的报废汽车逆向物流信息系统，回收水平低 虽然2001年国务院颁布的《报废汽车回收管理办法》中对不同车型的使用年限进行了详细的规定。但是由于汽车售后缺乏信息平台，无法进行有效监管。根据中国汽车流通协会2009年报告：每年达到报废年限的车辆早已超过200万辆，然而只有50多万辆按照正常程序进入报废汽车回收中心，其余报废汽车继续行驶，造成很大的安全隐患。

1.2.2 回收网络渠道不健全2001年，国家经贸委《报废汽车回收企业总量控制方案》明令禁止民间回收汽车，但是在利益驱动和地方保护主义的掩饰下，仍有各级地方部门和不同行业的拆车企业和农村乡镇企业、个体和私人小企业在非法从事废旧汽车回收工作。汽车报废回收渠道混乱，非法回收，私自拆解组装现象严重，从而导致正规的拆解企业拆解能力严重闲置。而经正规渠道报废旧车报废手续麻烦，旧车回收价格也比非法市场低，更加促使非法市场的恶性膨胀。

1.2.3 汽车回收技术落后从源头来说，汽车制造企业普遍缺少绿色设计理念，汽车零部件的再利用率、可回收利用率低。汽车报废处理目前基本停留在物资回收的基础上，仍沿用手工作业的老方法，采用粗放式的拆解方法，机械化程度低，专用设备少，基本不具备拆解过程的污染控制手段及设备，造成了资源的严重浪费和拆解过程的污染。

1.2.4 相关政策法规滞后或落实不到位如在日本、欧盟等国取得良好效果的生产者责任延伸制在我国相关法律还处于空白；报废汽车非法回收网点普遍存在；消费者报废更新手续繁杂，时间长，补贴少，影响消费者回收积极性。

2废旧汽车逆向回收体系

2.1 废旧汽车逆向物流回收体系构架本文针对报废汽车回收中存在的主要问题，构建了废旧汽车逆向回收体系。该体系中建立废旧汽车回收物流信息平台，实现了废旧汽车回收各环节信息共享；规范了废旧汽车逆向回收渠道，建立以汽车生产企业、销售商、第三方为主体多渠道回收网络，建立生产者责任延伸制，提高回收效率，从而解决回收渠道不规范以及回收技术落后的问题。

2.2 具体措施

2.2.1 建立可追溯废旧汽车逆向物流回收信息平台政府建立全国范围内的报废汽车回收物流信息平台。一方面，政府可以对报废汽车回收进行有效监管，避免流入非法渠道，另一方面汽车生产者、销售商可以信息的源头上把握顾客的需求，针对性进行改进。

2.2.2 建立完善报废汽车逆向回收网络，建立生产者责任延伸制度在渠道建设方面可以借鉴发达国家的做法，实施生产者责任延伸制，让汽车生产企业成为报废汽车回收再利用的参与者，可以采用制造商为主体的回收网络，汽车制造商可委托销售商、第广州到大庆物流三方回收公司进行回收服务。

2.2.3 促进回收技术的发展首先从源头解决汽车回收率低的技术问题，在产品设计阶段，将充分考虑产品结构的可拆装性、可维修性、可回收性、可重复利用性、组件的兼容性以及产品的持续适用性，从而增强产品的可回收性，减少产品在整个生命周期中对环境的污染。积极向发达国家的汽车生产商学习先进经验，减少在制造生产过程中带来的环境污染及材料浪费等。

2.2.4 出台并强化相关政策落实力度从发达国家逆向物流发展的经验来看，发展逆向物流需要法律规章的保障。通过出台相关政策对废旧汽车回收进行规范，同时加大政策落实力度。如通过立法延伸生产者责任，对汽车生产企业回收率的目标值、使用材料要求等加以明确；严格查处非法报废汽车渠道；简化消费者报废汽车的相关手续，提高补贴等措施。

3结束语

对于汽车逆向物流中存在的问题，只有在合理的逆向物流回收体系框架中，政府、企业和消费者一同努韶关到青海海南物流力，将绿色物流的理念全面贯穿于汽车逆向物流的整个系统之中，从而减少逆向物流过程对环境的负面影响，最大程度地利用现有资源，提高资源的利用率。