论物流园区的风险识别与控制

风险表现为损失的不确定性。物流是一种风险很高的行业。物流园区投资大、建设周期长、综合程度高的特点，决定了物流园区是物流行业中风险程度相对集中的领域。目前，物流风险管理研究开始受到企业和社会的重视，但是，具体到物流行业中的物流园区风险管理研究还几乎无人问津。本文将在物流风险管理和工程项目风险管理的基础上，对物流园区风险管理进行尝试性研究。

1 物流园区三阶段工作内容划分

在第十二次中国物流专家论坛上，上海西北综合物流园区推进办公室王大明主任把物流园珠海到广东物流区的主要工作分为两个阶段：一是起步建设阶段(搭台期)，二是运营管理阶段(经营期)。起步建设阶段，其实包括两个重要阶段，一是规划论证阶段，二是施工建设阶段。各个阶段，工作重点是不一样的。掌握各阶段的主要工作，将方便于进行各阶段的风险因素分析。在此，将物流园区按规划、建设和营运三个阶段划分，各阶段主要工作如表1所示。

2物流园区的风险管理模型

根据风险管理流程模型，可以将物流园区风险管理流程归纳为三个核心步骤，即风险因素识别、风险评估和风险控制。其中，风险因素识别是指明确潜在的不良事件，即产生风险的来源，是风险管理的基础；风险评估是判断不良事件发生的可能性及不良事件的后果，是风险管理的定量分析；风险控制一方面是通过风险评价，即选择实施风险控制的最佳措施，另一方面是付诸行动，并对控制结果进行反馈。

3物流园区的风险因素识别

风险因素识别的方法有多种。物流园区风险因素识别方法主要是在工程项目风险因素识别的表上作业法的基础上，进行局部改良形成的。物流园区风险因素识别表上作业法，就是在物流园区风险类识别风险的基础上，分阶段将各风险类在各个层次上进行有机组合，通过风险登记和列表的方法对风险因素进行区别与归类。

3.1风险因素分类

风险因素是指引起或增加风险事故发生的机会或扩大损失幅度的条件，是风险事故发生的潜在原因。风险因素的分类标准有很多。按环境要素进行分类，包括政治风险、法律风险、经济风险、自然风险和社会风险，加表2所示。

根据风险因素与项目的相互关系，可以将风险因素类别分为内部风险和外部风险。内部风险是指风险来自系统内部，并在系统内部发生作用；外部风险来自系统外部，通过系统的外部界面对系统的全局或局部发生影响。

根据风险因素的不确定性，可以将风险因素类别分为可控制风险和不可控制风险。可控制风险是指风险因素产生后有成熟的或可供借鉴的响应措施，风险负面影响在可控的范围内。不可控制风险是指风险因素产生后没有成熟的或可供借鉴的响应措施，风险负面影响在不可控的范围内。

3.2物流园区风险因素识别模型

以物流园区施工建设阶段为例，风险因素组合登记表各项限的风险因素分布：①资金短缺，标书有误，合同条款不完善，劳力纠纷；②技术方案有误，施工组织设计不合理，设备缺陷，设备故障，设备操作失误，施工场地变化，工程返工；③项目计划调整；施工技术水平低下，设计变更，施工场地变化；④协调不善，赔偿冲突，环境保护，投入不足，环境保护，技术失败：⑤操作规程不完善，操作不规范，安全保卫制度不健全。合同管理不善，工作人员失职；⑥经济滑波，汇率波动，通货膨胀，税率变化；⑦材料质量不合格，后勤供应缺陷；⑧技术法规变化，后勤供应缺陷；⑨法规变化；⑩地震，天气变化，暴雨洪水，泥石流，塌方，雷电，火灾，强风等。

通过对物流园区各阶段的风险分析，形成阶段性风险因素识别表上作业，有利于各阶段识别结果的比较，动态地掌握物流园区各阶段的风险状况，实施风险动态管理。同时，该方法也有利于分析人员和决策人员更加直观、准确地制定各项风险因素的响应措施，对应地形成风险响应措施表，用于风险控制的各个环节和全过程。

4物流园区的风险控制

4.1物流园区规划论证阶段风险控制

从表3可知，在物流园区规划论证阶段，突出的是外部的政治风险、内部的技术风险和外部的社会风险。外部的政治风险主要表现在物流园区的政策的不确定性。内部的技术风险主要表现为物流园区规划方案和可行性分析报告的科学合理程度。外部的社会风险主要表现为土地批租与土地使用者的关系紧张程度。

针对三大风险，应该组织专班人员，研究相关政策，利用外部智力资源，科学评估风险程度，合理规划，小心论证，谨慎处理各个层面的珠海到惠州物流问题。

4.2物流园区施工建设阶段风险控制

第二个阶段，突出的是内部的管理风险、外部的技术风险和外部的自然风险。内部的管理风深圳到台湾物流险主要包括园区施工质量风险和资金使用风险。外部的技术风险主要包括材料质量不合格，后勤供应缺陷，技术法规变化。外部的自然风险包括当地的天气变化，施工场所的自然条件等。其中，后两种风险均表现为不可控性。

4.3物流园区营运管理阶段风险控制

营运管理阶段主要包括外部的经济风险、内部的技术风险、内部管理风险和内部经济风险，只有通过严格的制度管理来避免可控风险的出现。其中，一是加快项目建设进度，节约项目投资。二是加强项目经营管理，提高经营获利能力。三是加强项目财务收支管理，提升项目投资回收能力。严格的规章制度，还包括将工作责任落实到个人，结合奖惩机制，将人为原因造成的失误降到最低。