浅议滇南现代物流体系的构建

“桥头堡”战略是我国面向西南开放、实现睦邻友好的重大战略部署。滇南地区是云南与东南亚各国比邻之地，是桥头堡的前沿，是沿边开放经济区的主要基地，也是由省会昆明至越南河内、泰国曼谷、缅甸仰光，以及经缅甸曼德勒、孟加拉达卡至印度加尔各答的4条跨国经济走廊的必经之地。

滇南地区希望利用这一战略契机，在提升原有优势特色产业的同时，积极筹备建立外向型特色优势产业基地，努力构建云南桥头堡战略的重要据点，实现“堡中堡”目标。然而，传统物流已经不能完全适应当前滇南经济的发展态势，打造滇南地区政治、经济和文化的“桥头堡”，构建现代物流则是不可或缺的重要组成部分。

1 构建滇南地区现代物流体系的意义

现代物流体系是以信息化为基轴，最终实现高效率、低成本的管理系统。构建现代物流体系对滇南地区的整体发展具有积极的作用。

有利于促进物流业及相关产业的发展。构建滇南地区现代物流体系，可以提升传统物流业的档次，带动新一轮物流基础设施、技术改造、技术创新投资，有力推动与现代物流业相关的交通运输业、仓储业、信息产业、邮政业等产业的发展。

有利于促进现有其它产业部门的发展。滇南地区一、二、三次产业的发展，都离不开现代物流体系和现代物流业提供优质配套服务。现代物流体系的建立和运作，将从根本上调整滇南地区各产业的企业内部物流组织形式，重新规划企业的物流体系和销售物流系统，帮助企业降低产品成本，提高经济效益，并提高其核心竞争力。

有利于促进产业结构调整升级。随着全国经济发展及经济结构的调整，我国东部地区及滇中地区将会有部分劳动力密集型产业转移至劳动力、土地等成本相对较低的经济欠发达地区，而交通和物流将是考虑的首要条件之一。建立滇南现代物流体系将有利于改善投资环境，从而吸引转移的新型产业或外部资金注入构建新产业，促进当地的产业结构调整升级。

有利于面向东南亚的进一步开放。根据“桥头堡”战略精神，利用滇南地区的区位优势，联系昆明和东南亚，为中国――东盟两大市场提供综合服务，发挥其桥梁纽带和加工基地的作用。通过构建现代物流体系，发展物流产业，提升产业结构，增加外向型产业的附加值，扩大与向东南亚的经济、技术、教育和文化交流合作的平台，促进滇南地区的全面开放。

2 传统物流制约了滇南地区的经济发展

至今为止，滇南地区除了烟草这样的大型企业拥有专用物流之外，还不具有真正意义上的第三方物流，滇南地区的物流现状只能用散、小、乱来形容。首先，大部分的物流递送没有专门的物流组织经营，是通过分散的客运或货运等物流资源来完成的。部分物流公司的物流仅能够送达滇南地区较大的县城，其余地区只能通过邮政或客运公司托运形等式进行物流递送。其次，由于缺乏专业化和科学化的组织，即使是运输大户，其规模都不大，层次较低，也有部分小的企业与固定的运输大户或运输个体户签订长期合同或临时合同，完成其物流配送等环节。再者，由于不具规模，物流区域不集中，从事物流的企业和个体分布散乱。

随着云南经济的快速发展，物流发展的滞后已经成为滇南地区经济发展瓶颈。主要表现为：

与未来发展战略不相适应。滇南地区未来发展战略是建立中国――东盟自由贸易区、昆河、经济走廊的桥头堡，形成具有核心竞争力的产业群，要基本建成云南省重要的综合能源和冶金材料基地、云南通往东南亚国家最便捷的大通道、滇南片区重要的现代物流中心等。而现在的物流状况远不能适应这一未来发展战略。

制约当地产业结构的发展。在成为云南省资源储备和生产的战略基地同时，滇南地区还要吸引和承接东部及滇中地区转移产业，发展新兴产业，进行地区产业结构调整和产业升级。发达的物流是吸引产业转移和发展新兴产业的必要因素。

导致企业缺乏竞争力。由于缺乏现代物流的支撑，现有企业在采购、流通和配送等环节的效率相对低下、缺乏精准性，且流通费用过高，使得企业在竞争日益激烈的市场上显得缺乏竞争力。

因此，在滇南地区构建现代物流体系是经济发展战略、产业升级调整的必然要求。

3 滇南地区构建现代物流体系的条件

构建现代物流体系不仅需要一定的物质基础，还需要有一定的经济发展需要和市场需求，以及外部的整体环境支撑。现阶段滇南地区已具备了相应的条件。

便利的交通条件。从高速公路、国道、省道等主要干道到乡村公路支系，各村落基本均可通达；从瑞丽出境的滇缅陆水联运通道、昆明―仰光高等级公路和泛亚铁路西线、中线及蒙河铁路正在修建；已建成的版纳、德宏、文山的机场及新建的红河机场；澜沧江-湄公河黄金水道的升级等构成了滇南区域公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络。

完善通信设施。电信网络干线光缆和长途微波线路，覆盖了滇南地区90%以上的县（市、区）。同时，EDI、ERP、MRP、GPS等一些先进物流信息交流、管理和控制的技术得到了应用。较完善的信息和网络技术，为现代物流业发展所必需的公用信息平台提供了强有力的支撑。

经济产业水平发展到一定程度。滇南地区正形成与昆明相呼应的又一城市经济圈，建设滇南中心城市，与昆明形成双向辐射，成为中国―东盟自由贸易区的前沿城市和出口加工区。滇南地区中心城市已经是云南省重工业基地和能源、冶金、化工、建材等基地之一，随着以上产业及各种新兴产业的蓬勃发展，将为现代物流发展提供了巨大市场需求。

云南物流水平整体提升。近年来云南省物流基础设施具备一定规模，综合运输网络体系初步形成，交通运输、仓储等传统物流业蓬勃发展，代表现代物流组织形式的第三方物流迅速兴起，发展现代物流的基础条件已经具备。昆明正在规划建设国际广州到潜江物流陆港，将成为大量吸引聚国内外散、集装箱货物、促进进出口贸易和现代物流发展的内陆港。蒙自、大理、西双版纳、玉溪、曲靖等地的物流中心建设项目也于2010年陆续开始招标。

4 滇南地区构建现代物流体系的建议

构建滇南地区现代物流体系，不仅要系统完整、功能齐全、管理完善，更应结合滇南地区的自身特点和实际需要，因此，需建立一个既能适应当前发展需求又能不断扩展和具有一定兼容性的开放式体系。

注重构建一个完整的区域物流体系。滇南地区现代物流体系虽然只是云南省现代物流大体系下的一个子系统，但仍应该建立一个完整的系统体系。不仅要打造滇南区域的现代物流中心网络，而且要确立物流体系的营运主体和组织方式，建立物流体系的信息系统、物流作业的流程系统，培育和建立公平、公正的物流市场体系。

注重现代物流中心的承载平台作用。在构建滇南现代物流中心时，应将商流、物流、信息流、资金流集为一体，通过实现运输合理化、仓储自动化、包装标准化、装卸机械化、加工贸易一体化、管理网络信息化，使之成为现代物流体系的承载平台。注重发挥现代物流中心的商品集散中心、流通加工中心、交易中心、价格形成中心、信息发布中心和检验检疫中心韶关到珠海物流的作用，有利于促进滇南地区资源配置的合理化，实现经济流通的合理化，降低总流通成本，从整体上提高社会经济效益。

注重现代物流体系的“硬件、软件设施”的建设。构建滇南地区现代物流体系，注重硬件设施如物流基础设施、物流设备、物流手段同时，更应注重软件设施如物流管理体制、物流管理规范、物流服务汕头到齐齐哈尔物流标准体系、物流认证体系与制度、相应的物流价格、税收和有关政策体系的建设。特别是物流中心高度现代化的流程设计与流程管理，物流中心发展的制度环境或市场环境，包括融资制度、产权转让制度、人才使用制度、市场准入或退出制度等，以及运营主体具备的高度作业管理能力、经营战略的管理能力、对整个价值链的控制能力等的建设。

注重现代物流体系规划的开放性。现代物流体系的构建是一个逐步成型、逐步完善的过程。虽然滇南地区近年在交通、经济等方面取得了较大发展，但未来仍有较大的发展空间。因此，在规划滇南现代物流体系时，一方面根据现实需求，应以满足滇南地区的经济内需为主，适度超前；另一方面根据发展需要，在地域、子系统、功能等方面应考虑留有较宽泛的扩展余地，使其能够随社会、经济、技术等方面的发展，在原有现代物流体系之上实现不断的升级。

注重与区域外物流体系的协调统一性。由于滇南地区的现代物流体系只是一个子系统，鼓不能孤立的进行规划设计。应考虑与滇中、滇北、滇西的现代物流体系在技术、功能、信息、管理等方面的对接，在发挥其局部现代物流的功能的同时，尽可能的减少由于未来运营时的物流系统的不兼容增加的成本。

5 结语

抓住云南省建设面向南亚、东南亚开放的大通道战略、桥头堡战略的机遇，依托中国东盟全面经济合作协议以及西南经济圈，将滇南地区打造为面向东南亚特别是越南、老挝、缅甸等临近国家的人流、物流中心及大通道的经济增长点，并在滇南地区建立公平的、可预见性的自由贸易市场，现代物流体系的建立是不可缺少的组成部分。通过现代物流体系的建设和物流服务水平的提高，将有助于滇南地区改善投资环境，提升产业结构，加强对外开放，促进区域经济的整体发展。