我国物流业发展的基本对策

2006年是我国物流市场完全对外资开放的第一年，今后外商可以在我国建立独资物流公司。然而，一个十分严峻的现实是：直到2005年，我国社会物流总费用占GDP的比例仍高于发达国家8～10个百分点。在许多产品领域，我国企业的物流成本比美国企业高出40％～50％。如何迅速提升我国物流产业的竞争能力，在竞争中发展壮大我国物流企业，已成为不可回避的重大课题。本文试就我国物流业存在的问题和如何发展我国物流业两个方面提出粗浅见解，以期抛砖引玉。

物流业发展存在的问题

目前我国物流成本居高不下，成为我国物流发展和经济进步的巨大障碍，迫切需要加快发展，降低物流成本。我国物流产业的发展虽然已经受到各方重视，但仍然存在管理体制、基础设施、服务水平、人力资源等多方面因素的制约。

物流管理体制有待理顺。物流产业的发展涉及国家宏观经济与对外贸易等经济管理部门，铁路、公路、水路和航空等多种运输方式，以及口岸监管、商务、土地、税务和佛山到温州物流信息等其他相关部门，这就要求打破传统的行业与区域限制，建立一个统一、开放、竞争有序的大市场。但是，我国物流业实行的是按照不同运输方式划分的分部门管理体制，从中央到地方也有相应的管理部门和层次，各部门之间缺少有效沟通与协调，跨地区的物流服务往往受到区域性局部利益的影响而难以得到良好的发展。这种多头管理、分段管理和条块分割式的管理体制不仅分割了全社会的物流过程，还极易导致政策法规相互之间产生矛盾且难以协调一致，直接影响和制约各种物流服务的发展。从各地看，地区经济发展不平衡，地方保护主义依然存在。因此，我国物流发展呈现出明显部门化、区域化特征，各系统间协调性差，造成了资源浪费。这种局面也造成企业物流活动很难达到必须的经济规模和预期的投资回报，增长乏力。目前我国物流管理费用占总费用的14％，远远高于美国的3．8％。反映出我国无论社会物流专业水平、还是社会物流组织能力和物流管理水平都有待提高。

基础设施瓶颈制约突出。这集中体现在铁路运力偏紧和沿海水路运力偏紧与港口疏运能力不足等方面。我国铁路总营业里程居世界第三，完成工作量居世界第二，每公里完成的货运量居世界第一，但仍然不能满足社会物流需求。2004年，我国煤炭、石油、焦炭、金属矿石、钢铁及有色金属、水泥等大宗基础原材料资源总量高达52亿吨，增幅高达44．5％，这些产品通过铁路运输不到16亿吨，只增长10．1％。其他部分只能通过公路、水路运输解决，既增大了物流费用，也由于运输批量小、速度慢，加剧了运力紧张的局面，同时也造成产品滞压、库存增长。目前，我国内地进出口货物有70％左右是由内地以散杂货形式集运到港区再拼箱，或拆箱后以散杂货形式疏运到内地。内陆交通运输设施建设缓慢，特别是集装箱运输中转站发展较慢，集装箱“门到门”的多式联运未得到充分发展。多种运输方式之间缺少良好衔接与配合，发展不平衡、不协调，使得各种运输方式难以合理地发挥各自的优势。

企业专业化程度不足。目前全国注册的物流公司虽然有多达73万多家，但当中只有不到1％才是真正的综合物流企业，其余的大部分是单纯的货运代理、运输或仓储经营者，很多挂着“物流”二字的企业充其量只算多种经营的运输企业。尽管我国已出现了一些专业化物流企业，但物流服务水平和效率还比较低。目前多数物流企业在流通加汕头到益阳物流工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的服务方面还没有全面展开。物流社会化、专业化、组织化程度低，造成物流效率低下，现有资源利用不足。物流企业经营管理水平较低，物流服务质量有待进一步提高。多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，很难提供规范化、高质量的物流服务。

物流业发展缺乏整体规划。全国各地发展物流业热情高涨，目前20多个省市和30多个地区中心城市已经或正在开始制定物流发展规划，国家也首次把物流项目列入国债项目。但物流业发展还缺乏整体规划，存在一定的盲目性。各地近年出现各式各样、不同大小的物流园区，但据有关资料显示，近8年来，全国新建的物流园地约70％是闲置的。主要是缺乏具体规划和准备，在建设物流园时，缺乏完善的市场分析及准确的商业模式定位。

物流法规体系和政策环境有待完善。现有与物流相关的法律法规多是部门性的、区域性的，缺少全国统一性的专门法律文件。这深圳到海东物流使全国性的物流企业缺少有效的法律规范。我国的电子商务物流至今尚无完整的技术标准，不能适应电子商务物流蓬勃发展的需要。物流企业受到的各种限制，以及专业物流组织及企业的法律地位尚未得到法律承认等。

物流专业人才短缺。发展物流业最重要的是人才，完善的供应链管理系统要靠人去研究、建立。我国物流人才中，物流规划人员、物流管理人员、物流研究人员、物流师资全面紧缺，人才短缺已成物流业发展的“短板”。物流企业普遍缺乏通晓现代物流运作和物流管理的复合型专业人才，员工素质不高，服务意识不足，缺少市场开拓的主动性。我国在物流研究和教育方面还非常落后，物流知识远未得到普及。社会上缺乏规范的物流人才培育途径，企业的短期培训仍然是目前物流培训的主要方式。同时物流企业对人才也未予以足够重视，从事物流的人员缺乏业务知识、业务鼓能，不善于管理。

物流业发展的基本对策

加强综合协调，完善政策法规。一要以物流基地建设为起点，营造开放、竞争、公平、有序的物流大市场，尽快打破物流管理上的行业分割、地区分割；二要明确统一的综合经济管理部门，负责全国性物流产业政策的制定、物流网络的规划和统一布局，并与各专业职能部门紧密协调，培育跨地区、跨行业、全国统一有序的物流大市场。为此，国家有关部委和地方政府在研究与制定本系统和地区的物流发展规划时，要注意协调不同部门、不同地区及城市之间的物流设施发展规划，避免重复建设和资源浪费。在科学规划的基础上，各级政府要在制定鼓励现代物流发展的政策措施，营造现代物流蓬勃发展的政策环境等方面多下工夫。

立足核心主业，拓展全程物流服务。物流企业资源的有限性，决定了物流企业只有在充分挖掘自己核心能力的基础上，采取以点带面逐步发展的战略，利用信息网络等技术，与供应链上的各企业进行合作，向综合物流拓展，才能在国际争夺战中保持优势。现在的企业竞争已经从独立的企业竞争上升为供应链的竞争。物流企业不仅仅要注意自己的直接客户，还应该将关注的焦点延伸到客户的整个供应链上，不仅仅为直接客户提供物流解决