加快我国铁路物流向现代物流转型

1 我国铁路物流的发展历程和现状

修建铁路在产业结构调整、节约旅客出行时间、促进沿线地市经济发展、节约能源、减少环韶关到汕尾物流境污染等方面显著的社会效益，已得到了人们更广层面的共识。而这部分效益大部分被社会各部门获得。根据外部性理论，如果外部性得不到有效补偿，就会导致资源配置的失效，因此，政府应该以多种形式大力支持铁路行业开展多元化经营，从而实现铁路行业的外部效益内部化，支持铁路行业能够可持续发展。其中铁路物流业收入占到我国铁路多元化经营收入的一半以上，是铁路多元化经营的支柱产业。

1.1 我国铁路物流的发展背景

2001年，国家经济贸易委员会、铁道部、交通部等6部委联合下发了《关于加强我国现代物流发展的若干意见》。2009年，国务院审议并通过的《物流业调整振兴规划》中提出，国家将采取“扩大物流市场需求、加快企业兼并重组、加强物流基础设施建设、提高物流标准化程度和信息化水平”等四大措施发展物流产业。2012年，铁道部部长盛光祖在全国铁路工作会议上强调，“要依托铁路运输优势，大力开发物流业和其它经营业务，建立运输业与非运输业相互支持、互为促进、协调发展的格局”。目前的形势给铁路物流提供了一个良好的发展机遇。铁路应抓住有利时机，加快铁路货物运输向现代物流业发展和转型。

1.2 我国铁路物流的发展状况

近年来，我国铁路货运也在不断开拓进取，努力开展现代物流服务，并取得了良好成绩。

1.2.1 铁路货物运输得到长足发展。自十六大以来，我国铁路货运量和运输收入持续增长。铁路分别于2004年和2007年实施了第五次、第六次大提速，使我国铁路货运跨入高速时代。2010年，我国铁路正式进入高铁时代，在刚刚过去的2011年，全国铁路累计货运量为39.7亿吨，较同期增长9.7%，可见，铁路物流为社会运输提供了强大的动力。

1.2.2 铁路货运组织改革持续稳步推进。截至2010年底，已建成了680个战略专车点，基本覆盖了全国主要煤矿、钢厂、油田、炼油厂、港口及铁路口岸，规模效益进一步提高。此外，铁路还实施了“集中受理、优化装车”战略，并且18个铁路局均建立了信息系统平台，全路通过互联网受理的货运量达到珠海到凯里物流80%以上。

1.2.3 铁路专业运输和多经物流迅速发展。2003年底，铁路成立了中铁特货运输有限责任公司、中特快运股份有限公司、中铁集装箱运输有限责任公司三大专业运输公司，实现了铁路发展现代物流的重大突破。

1.2.4 铁路货运物流产品不断丰富。开发了五定班列、冷藏班列、散粮班列、小汽车班列等系列货运产品，满足了社会的多样化需求，积极打造集装箱多式联运特色产品，深入客户需求，围绕煤炭、钢材的大宗物贸市场和电子电器、食品饮料、医药等高附加值市场，积极开展物贸一体化和配送增值等服务。

2 存在的问题及现代物流的未来要求

2.1 存在的问题

2.1.1 铁路货运经营格局分散，物流成本较高。首先，刚性成本高。铁路运输货物总体价值偏低，大部分是原材料，物流费用摊到单位货物上费用占比高。其次，制度成本高。我国铁路货运、行包、装卸、货代等传统部门仍是分散经营状态，组织机构多，管理层次多，路局、站段各部门实体之间条块分割，各自为政，导致物流供应链管理水平低，信息流不畅，整体协作性差。再次，经营成本较高。管理效率低下，仓储费上涨，货物周转率低，库存量大，流通成本提高。

2.1.2 物流信息流通不畅，技术水平相对较低。我国铁路的全国性大网络往往只可以作为内部制定工作计划的参考，市场上大量供求信息却没有合适的渠道进入铁路内部，导致信息传递不畅，尤其是没有形成物资市场动态监测和价格监控体系，以形成覆盖全路的物流信息网络，技术水平低下。

2.1.3 综合服务落后，市场占有率低。铁路物流货运模式单一，货物运输产品也较单一，没有形成满足不同客户运输需求的系列产品，铁路货运未能与市场紧密对接。加之铁路实行统一运价，缺乏灵活性，现有价格不能反映市场供求状况和铁路运输的实际价值，削弱了铁路货运在市场中的竞争能力。

2.1.4 与城市交通发展缺乏协调，设施布局不合理。我国铁路物流设施的建设缺乏系统规划和科学论证，大城市周边铁路集装箱办理站过多，在广州周围有9个集装箱办理站，北京环城有8个，上海市周围有6个，这些集装箱办理站大部分位于城区，随着经济的快速发展，原有市内工业企业及工业基础设施纷纷外迁，铁路货运站和铁路线路逐渐被居民区、商业区包围，发展空间严重受限。而在新的发展理念下城市的高速公路、环城公路等交通干道多集中在城市外围，由此造成城市货物的集散运输必须穿越铁路线路，极易造成不合理运输。这些都将影响铁路物流的长远发展。

2.1.5 管理体制相对僵化，专业物流人才匮乏。铁路物流企业市场竞争意识薄弱，管理观念保守、手段滞后，绝大多数业务还是处在人工操作的层面上，高层次的物流管理人才较为匮乏，在服务意识和服务质量上也都存在较大差异，使得铁路系统缺乏长远竞争能力。

2.2 未来发展要求

发展现代化铁路物流是必然趋势，现代物流对我国铁路物流提出以下要求。

2.2.1 整合战略。整合战略要求将铁路物流资源和物流相关资源进行一定程度的集成，形成合力，达到降低成本、提高效益的目的。整合包括三个方面：一是组织机构的整合。通过对铁路各物流企业的兼并重组，组建成能够实现全路网科学运行的铁路物流实体；二是设备设施的整合。即对规模不一、水平不等、分散各处的设备设施按照资源共享的原则进行重组、扩建和关停并转等，建立起现代化的物流基地和物流中心；三是作业过程的整合。即对物流中包装、装卸、搬运、运输、储存等单项活动进行条理化和简单化，删除多余作业和无效环节，缩短渠道。 2.2.2 信息化战略。需要大力完善铁路信息基础设施，推广使用信息化设备，开发信息化的业务管理和决策支持系统。实现各领域、各层次的信息收集、汇总、储存、处理的自动化和智能化，带动铁路物流的可视化、机械化。

2.2.3 人才战略。要求运用多种手段，加强物流知识培训，普及物流知识，使铁路职工特别是领导干部了解物流佛山到金昌物流，并能尽快转变观念，拥有实践技能。

2.2.4 创新战略。创新战略要求铁路物流流程的创新、技术手段的创新、业务的创新、组织管理的创新等，通过创新形成新的核心竞争能力，为铁路物流的跨越式发展赋予持续的动力。

2.2.5 联合战略。联合战略就是寻求与公路运输、航空运输、水路运输的联合，促进多式联运，成为供应链支持体系中一个不可或缺的重要部分。

3 国外铁路物流的经验借鉴

纵观美国、欧洲等发达国家铁路物流业，有不少成功经验可供借鉴。

3.1 标准化

美国、欧洲基本实现了物流工具和设施的统一标准，如托盘采用1 000mm×1 200mm标准、集装箱的几种统一规格及条码技术等，大大降低了系统运转难度。在物流信息交换技术方面，欧洲各国不仅实现企业内部的标准化，而且也实现了企业之间统一市场的标准化，这就使各国系统交流更简单、更具效率。

3.2 多式联运

欧美发达国家铁路企业为适应现代物流“零库存、快配送”的要求，在物流基地、港口与主要城市间，都组织开行了定期、快速、直达集装箱班列。班列到发时间与公路集装箱卡车的集疏运紧密衔接，公铁衔接高效；同时与船公司、港口密切合作，形成以铁路运输为主、辅以汽车取送服务及中短距离直达运输的多式联运网络。多式联运是德国物流企业主要采取的一种运输手段，其比例大约为67%。

3.3 信息化

信息技术在美国、欧洲等发达国家物流业各个环节普遍应用 。汉堡是德围的重要交通枢纽，有着便利的水陆空交通网络，其港口货物吞吐量位居欧洲第二、德国第一。大型的火车货运编组站就有3个。在汉堡港，如果没有客户、物流服务商和船公司间快速的信息流动，根本不能满足大量物资快速分拨与运输要求。德国物流企业的客户发展、业务咨询、协议签订、货源整合、运力调配、数据分析、财务结算等均需要信息技术的参与和支持。

3.4 兼并重组

在企业物流外包率较低的欧洲，物流企业有着巨大的市场空间。德图铁路（DB）在继续扩大铁路货运业务的同时，开始进入物流业，于2003年收购拥有包括海、陆、空运输方式物流网络的Schenker公司，这使DB不仅可以提供全球运输服务，而且成为具有专业水准的物流服务提供商。从德铁的收购不难看出，德国铁路货运正在朝收购、联合、全方位服务的趋势发展。

4 铁路物流向现代物流转型的建议

现代物流要求充分利用现代科技手段，把运输、仓储、包装、配送、信息服务等环节有机结合起来的综合服务。

4.1 改革现行管理体制

物流的发展要求铁路必须进行改革。首先是政企分开，按现代企业制度要求建立产权清晰、权责明确、管理科学、自负盈亏的市场主体，整合现有资源，因地制宜，组建不同形式的现代物流企业，提供具有特色的物流服务。加强路局集团内外强强联合，以形成各区域配送低成本、高效率运输通道，在更大范围内实现门到门、库到库快运服务，最终建立起全国性高效物流服务体系。

4.2 完善物流信息系统，实现铁路物流网络化运作

目前铁路各业务部门基本都建立了独立的信息管理系统，关键是将各类信息系统进行连接、优化、整合，实现信息共享，为物流组织和管理决策提供依据，同时向货主提供信息咨询和查询服务。要根据铁路企业物流发展战略，完善传统运输管理信息系统向决策支持和优化系统转化，不断完善原有企业信息系统功能，适时调整相应的经营策略，充分发挥信息化技术管理带来的资源利用效率。物联网是可以在全世界范围内进行信息传输最有效的技术手段——互联网和其他技术手段结合用于商品货物的流通过程中，通过RFID、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理，最终帮助铁路物流企业实现服务信息化网络化运作，提高市场竞争力。

4.3 推进服务一体化

推进一体化服务，首先要创新服务理念，树立一体化物流服务意识。一体化物流服务需要将多个物流功能进行整合，对客户物流运作进行总体设计和管理，扮演的是物流责任人角色。其次，要创新服务内容，把铁路物流服务向客户供应链上下游延伸。同时，要在物流管理层面的服务内容上做文章，包括客户物流系统优化、物流业务流程再造、订单管理、库存管理、供应商协调、最终用户服务等。此外，还应该提供信息流服务和资金流服务，参与客户的供应链管理，从而实现为客户提供实物流、信息流与资金流“三流合一”完整的供应链解决方案。

4.4 建立铁路物流中心

铁路物流中心信息系统是铁路物流中心的中枢神经，铁路物流中心通过信息系统作用的发挥，实现物流作业的无缝连接，实现高效和灵活的运作。其结构见图1。

铁路物流中心的建设将有利于扭转铁路运转效率不高、经营效果不好、网点货运不足的局面，通过建设铁路物流中心对铁路货运资源进行空间布局调整，变车流集结为货流集结，可改变铁路货运中间快、两头慢的“瓶颈”制约，是铁路大力发展现代物流的重要手段。

4.5 加强多式联运能力

铁路物流企业应主动与公路、海运、空运等行业企业进行合作，加快推进立体化货物运输网的建设，注重与港口、机场的衔接，加快推进联运标准的制定，做到标准统一，接口顺畅，为实现一体化物流和供应链集成等高附加值的物流服务提供有力保障。

4.6 培育专门人才

加快市场管理人才培育，造就一大批熟悉市场管理、现代物流业务管理和掌握先进技术的多层次专业人才。