物流园区的建设分析

物流园区是物流业发展到一定阶段产生的新兴物流集疏方式。在德国、美国等发达国家已得到了快速发展，并发挥了巨大的经济与社会效益。我国学术界与政府相关部门都意识到建设物流园区的重要性与必要性，国内许多城市的政府部门纷纷出台物流发展政策，积极规划和建设物流园区，制定有效的招商策略并提供政策优惠，促进园区建设和吸引物流企业入驻。目前我国已兴起物流园区建设的热潮，其发展势在必行。

一、物流园区的概念及价值

根据《中华人民共和国国家标准物流术语》的定义，物流中心（Logistics center）是具有健全的物流功能和完善的信息网络，辐射范围大、品种少而批量大，存储和吞吐能力强，主要面向社会从事物流服务活动的场所或组织，在这个中心内，物流业务得到统一经营、管理。

《物流术语》中没有“物流园区”、“物流基地”的概念，一般认为：物流园区是指由分布相对集中的物流基础设施和不同专业化的物流需求和服务企业构成，是具有物流运行规模效应、功能化的物流组织区域。物流园区主要是一个空间概念，与工业园区、科技园区等概念一样，是具有产业一致性或相关性、且集中连片的物流用地空间。

物流园区最早出现在日本东京，被称为“物流团地”，近十多年来在欧洲一些国家也开始出现，最初是随着经济和物流行业的发展，政府为缓解城市交通拥挤和环境压力、顺应物流业发展趋势，在郊区或城乡结合部主要交通干道或货物流通集散地附近专辟用地而建设，并通过逐步完善各项配套基础服务设施，提供各种优惠政策，吸引大型物流（配送）中心在此聚集，以期获得规模效益、降低物流成本，同时减轻大型配送中心在市中心分布所带来的种种不利影响。

总结物流园区在世界各国的发展历史及其在促进经济发展中的作用，物流园区存在的价值主要体现在以下三个方面：

（一）具备提供社会化物流服务的功能

首先，经济发展到一定阶段后，物流作为经济活动中的一项功能独立出来、并进而社会化，而为了更好地发挥提高货物和信息流通效率、服务经济的功能，人们建设了物流园区。其次，物流园区能够满足经济发展对物流功能的需求，是物流园区有别于其他工业园区或纯房地产项目的根本。

（二）物流的规模化优势

物流功能的相对独立及物流的社会化，是经济集约化发展的必然；物流园区的出现，可以充分利用现有的物流资源而达规模效应，是物流集约化发展的必然。物流运作的规模化，是在独立、分散的物流资源之上发展物流园区的必要条件。

（三）满足经济性原则

最后，任何经济体或经济形式的存在都应符合经济性原则，物流园区也不例外，这是社会资源合理配置的要求，也是经济健康发展的要求。社会化物流服务功能、物流的规模化效应以及经济性原则，是建设物流园区的价值基础，也是物流园区存在的必要性或合理性的具体体现。

二、目前物流园区建设中存在的突出问题

（一）物流园区的统筹规划问题

在我国，物流业的发展较晚，目前尚没有全国性的物流体系或物流园区规划，部分地区也仅做过物流业的发展规划，对物流园区建设的针对性不强。而有关物流园区的规划基本上都是市一级政府在做，如深圳、广州、上海、无锡、杭州等。由于缺少更高层次规划的指导，目前我国物流园区规划建设相当混乱。

从国外园区发展的成功经验，对比国内园区的建设，在全国各地区、部门和行业分割的管理下，为了协调好各方的关系，有必要对物流园区作更高层次的统筹规划。也就是说，在规划建设物流园区时，中央或省一级政府须从宏观经济出发，对全国、省及区域市场的发展和货物流通量等情况进行认真的调查分析和预测，根据长远和近期的货物流通量，确定物流园区的布局及其建设规模。只有这样才能打破地区、行业的界限，按照科学布局、资源整合、优势互补、良性循环的思路进行规划。

（二）物流园区数量及用地规模问题

物流园区的数量和规模预测是以不同经济区域物流需求量预测值和物流需求门槛值作为基本依据的。即一个国家、城市应建物流园区的数量、规模不仅要看此国家、城市的物流量预测值，还要看是否达到设立园区的最低门槛值的要求。物流量需求预测是物流园区布局决策的一个重要依据，由于目前物流量预测不能建立在系统的社会物流量基础统计资料上，因此，只能通过货物运输量的变化趋势来衡量。

由于物流需求预测过程中，所依据的模型往往难于完全考虑城市和区域经济发展等复杂因素，因此在物流园区布局时，除对物流量进行定量分析外，还应定性分析，即需要综合考虑其他方面的影响因素综合确定物流园区的布局数量。主要考韶关到潜江物流虑的因素有：①交通区位条件；②该地区在整个区域中的核心功能地位；③地区产业布局、产业构成；④物流设施水平；⑤周边货运枢纽和站场的建设规划情况。

此外，采用新技术、工作效率高低、物品种类等均会影响物流强度的大小。因此，应考虑我国实际情况，对上述确定的园区规模进行适当的调整。

（三）物流园区内部规划问题

目前，我国物流园区规划相对滞后，规划深度也不足。在广州控制的多个物流园区中，真正做过园区内部规划的很少，仅增城和番禺两个园区做过用地控制规划，其它的园区只是在上层次的规划中涉及物流园区的位置、大致的用地界限，而实际上这些物流园区大部分已经有物流企业进驻或已批地给物流企业。此外，一些园区在规划中引入了“物流用地”的概念，但物流用地在城市建设用地分类中是没有的，它往往与城市建设用地中的几个类别相对应（如商业用地、仓储用地、工业用地和交通用地等）。正是由于没有进一步细分物流用地，或者说规划深度不够，致使园区建成后，用地性质随意变更情况严重。

三、物流园区发展建议及策略

（一）培育市场，增大业务量

园区作为中介，以政府形象联系周边厂商与物流企业，创建一个完整的物流平台，使物流园区、厂商、物流企业三方实现共赢。做好宣传工作，利用报纸、电视、网络等信息平台宣传我公司建立物流园区的优势。海关的建设，有效降低了焦作及其周边地区企业的外贸成本，进出口贸易的货物量大幅增加。从本公司物流企业角度考虑，应与厂商建立长期物流合作关系，必要时让利于厂商，达到利益最大化。 （二）提高服务质量的措施

引进先进的物流办公软件，实现一体化、自动化服务水平，提高工作效率。建设多样式的仓储空间来满足客户的需求，如普通平库，普通楼库、冷库和保税仓库，都采用立体、全自动化模式，机械代替人工作业。引进专业的物流人士，提供多种物流延伸服务，具备多元化人才。园区建设形成规模，资源进行整合，将企业有限的资源和精力集中于自身的核心业务上。

（三）利用国家政策招商引资，大力发展物流园区的建设

以下为国务院最新出台的促进物流业发展9措施、降低路桥收费：切实减轻物流企业税收负担；加大对物流业的土地政策支持力度；促进物流车辆便利通行；加快物流管理体制改革；鼓励整合物流设施深圳到文昌物流资源；推进物流技术创新和应用；加大对物流业的投入；优先发展农产品物流业；加强组织协调。通过给予项目开发的适宜深圳到琼海物流的土地政策、税收政策、国家补贴和优惠的市政配套等相关政策，进行物流园区的道路、仓库和其它物流基础设施及基础性装备的建设和投资，然后以租赁、转让或合资、合作经营、吸引外资的方式进行物流园区相关设施的经营和管理，如各种类型的仓库、汽车4S店、产品展示店等。

四、结语

物流园区在我国的发展刚刚起步，其规划方法、思想尚不成熟，需要在实践中逐步加以完善。本文对物流园区规划建设中的一些问题进行探讨，有助于加深对相关问题的了解与认识。但物流园区规划是一项复杂的系统规划，其涉及的方面众多，除以上提到的几个问题外，还有许多需要探讨的问题，如选址问题、政府在园区建设中作用问题、功能定位问题、用地及交通组织问题、经营问题、投资融资模式、信息平台建设以及园区发展政策问题等等。深入系统地探讨物流园区规划建设中遇到的以上种种问题，并建立起有关物流园区建设的理论体系，对促进我国物流园区建设以及物流产业的快速发展意义重大。