区域生态物流评价体系建构研究

区域生态物流的评价是有一定的战略性，它着眼于在一个区域内如何合理规划和建设物流产业，强调把整个区域作为一个整体来考虑，评价的重点在于论证区域内物流设施，项目的布局、结构和时序，同时也根据区域政治、经济、文化、环境、生态的特点，对区域整体开发规划提出建议，并为具体物流建设项目的评价提供依据。区域生态物流的评价相对于物流建设项目评价而言，不仅是评价范围和内容的扩展，而且包含了区域系统协调发展的思想。它以区域社会经济生态效益最大化为目标，对区域的全面发展进行系统的、综合的研究和评价。我国各地区域生态的物流发展极为迅速，各类物流园区已很多，它的规模大效益显著，在经济、社会、生态、环境保护上也产生了一系列的特殊问题，客观上需要区域生态物流的评价理论和方法在实践中不断地发展和完善。

一、区域生态物流评价的意义、现状、特点、原则

1意义

建构区域生态物流的评价体系是积极、快速推进区域层面的生态物流发展的力举措和重大课题。区域生态物流建设是一个生态系统工程，涉及工程、技术、管理、信息机构、基础设施等多个方面，为保证区域生态物流的顺利发展有清晰地政策导向目标及相关的质量体系。模式选择是首要任务。而在区域生态物流发展过程中，为了能判断和测度其发展水平，判断正在实施或已经实施的政策和行为是否符合生态物流的要求和目的，是否与可持续发展相一致，是否在一个合理的运行区域内运行，还必须构建一整套对区域生态物流的发展状况进行评价的方法体系，包括科学、可持续性强的区域物流综合评价指标体系及量化模型，随时随地监测区域生态物流状况的变化趋势为各级政府、有关部门、企业和公众了解其发展状况提供信息来源，也为优化管理和决策提供科学的判断依韶关到黑河物流据。所以，构建区域生态物流发展的评价体系也是积极、快速推动区域层面生态物流发展的有力举措和前沿课题。

2国内外研究现状分析

国内外对区域生态物流发展评价体系进行深圳到湘潭物流了一定的研究，在英美等国主要体现在产业生态学的文献论述中。这些有关产业生态的文献比较注重产业生态学的应用研究，侧重于物流产业生态学的应用研究、生态工业园建设和规划中的应用，或者研究具体某一类型物流的评价问题。国内对区域生态物流评价体系研究成果不多。它们主要集中在一下几个方面：研究探寻区域生态物流指标体系、生态工业园区评价指标体系等方面的问题。从管理制度来看，由于多部门分管体制，部门协调是一个不容忽视的问题，学者们已在各个层次中建立起来了生态物流评价指标体系，最关键的是这些指标体系如何协调系统管理，以及如何评价其结合度，对其进行量化评估。其次，指标体系中涉及很多技术问题，应根据我国不同地区的技术水平设定不同的技术指标权数和指标指导范围。最后，指标过于庞杂且不均衡，动态指标偏少，操作性不强，很少见到能将指标构建、评价模型和实证研究于一体的研究成果，因而，指标体系难以投入实际应用。

3特点

区域生态物流的评价涉及的因素多，层次复杂，相对于其他评价而言是有以下特点：

(1)广泛性和复杂性

区域生态物流评价范围广，内容复杂，其范围在地域上、空间上、时间上均远远超过单个建设项目对社会环境的影响，一般小指十几平方公里，大至一个地区，一个流域，其影响涉及面包括区域内所有物流设施、项目行为及其对自然、社会、经济和生态的全面影响。

(2)战略性

区域生态物流评价是从区域发展规模、性质、产业布局、产业结构及功能布局、土地利用规划、污染物总量控制、污染综合治理等方面论述区域环境保护和经济发展韶关到海北物流的战略规划。

(3)动态性

区域生态物流是一个动态的发展过程。其评价的指标体系也应该是个动态的体系，区域生态物流评价体系未来的研究。应着重探索协调各部门的管理关系，理顺物流管理体系，提炼优化指标，以动态指标为导向，建构科学量化可操作的评价模型。

(4)评价时间的超前性

区域生态物流评价应在制定区域环境规划，区域发展活动详细规划以前进行，以作为区域社会经济发展决策不可缺少的参考依据。只有在超前的区域生态物流评价的基础上才能这我真正实现区域内未来各项项目的合理布局、协调发展以最小的环境损失获得最佳社会、经济和生态效益。

(5)评价方法多样化、定性和定量相结合

由于区域生态物流评价内容多，可能涉及社会经济影响评价，生态环境影响评价和景观影响评价等等。因此，评价方法也应随区域开发发展的性质和评价内容的不同而有所不同。

区域生态物流评价既要在宏观上确定物流项目设施的规模、性质、布局的合理性，又要评价不同功能是否达到微观环境指标的要求。既要评价物流项目设施及活动的自然生态环境影响，又要考虑其对社会、经济的综合影响。而某些评价指标是很难量化的。因此，评价必须是定性分析与定量预测相结合。

(6)更强调社会、生态环境影响评价

由于区域物流活动往往涉及较大的地域，较多的人口，对区域的社会、经济发展有较大影响，同时，区域生态物流活动是破坏旧的生态系统，建立一个新的生态系统的过程。因此，社会和生态环境影响，应是区域生态物流评价的重点。

4原则

区域生态物流评价是区域经济社会发展的重要组成部分，坚持可持续发展观，走可持续发展的道路已成为人们的共识。因此，应着重研究环境质量现状，确定区域环境要素的容量以及预测物流活动的影响。因此，它是一项科学性、综合性、预测性、规划性和实用性很强的工作。应遵循如下原则：

(1)同一性原则

要把区域生态物流评价纳入区域环境规划之中，并在制定环境规划的同时开展区域生态物流评价工作。

(2)整体性原则

区域生态物流评价涉及协调和解决物流规划，项目建设活动中产生的各种问题，包括所有产生污染和生态破坏的各个部门、地区和建设单位，应全面评价各物流项目、设施的建设行为以及各项目设施之间的相互影响。因此，必须以整体观点认识和解决环境影响问题。不但要提供各种建设项目的环境保护措施，还要提出区域发展中控制的对策措施。

(3)综合性原则

在区域内广大地区和空间范围内，评价工作不仅要考虑社会环境，还要考虑生态和自然环境以及生活质量影响。因此，在评价分析中必须强调采用综合的方法，以期得到正 确的评价结论。

(4)战略性原则

区域生态物流评价应从战略层次评价区域物流活动与其所在区域发展规划的一致性。区域发展活动内部功能布局的合理性，从总量控制的思想对物流活动提出具体环境保护要求。

(5)实用性原则

区域生态物流评价的实用性集中在制定优化方案和具体指标方向。应该是技术上可行，经济上合理，效果上可靠，操作性强，能为各方面所接受采纳。

(6)可持续性原则

区域生态物流评价应该通过对区域物流活动及对环境影响的分析与评价，帮助建立一种具有可持续改进功能环境管理体制以确保区域社会经济发展的可持续性。

二、区域生态物流评价体系存在的问题

首先，从管理制度来看，我国实行的是多部门分管体制，部门间的协调是一个不容忽视的问题。发展载体的统一整理，是水利、环境、土地等方面力量的整合，但这在我国涉及国土、水利、农业、环境、人事、防灾等众多部门，我们如何协调所有这些部门呢?目前，我国学者在各个层面中建立起了区域生态物流经济评价指标体系。鉴于上述问题。对这些指标体系如何与多部门管理体系结合，以及如何评价其结合程度，应该进行量化评估。

其次，区域生态物流指标体系中涉及许多技术性问题，而技术是个不断发展的过程，应该根据我国不同地区。不同阶段的技术水平设定不同的技术指标权数和指标指导范围。指标体系应在不同技术水平下进行动态设计。

第三，有学者认为区域生态物流评价体系和绿色GDP存在同样的困难，即实际操作性较差。因此，在制定区域生态物流指标体系时，既要重视所选择指标的科学性和完整性，又要充分考虑指标的可测性和可获性。指标体系设计完成后，应该在实际运用过程中进行修正完善，使其具有可操作性。

第四，区域生态物流评价体系对核心产业和各类产业或企业间具有关联度或潜在关联度的研究具有重要意义，而在这方面我国的相关研究还限于工业园区设计，且园区内核心产业及产业关联度的评价指标还不完善。

最后，区域生态物流评价体系中指标过于庞杂且不均衡，研究者详细列出了各种可能的指标，数量巨大而其中能够反映可持续发展的动态指标偏少。很少见到能够将指标构建、评价模型和实证研究急于一体的研究成果。因此，指标体系难以投入实际应用，很多只在学术界理论探讨。

三、需要解决的问题及技术路线图

1本研究主要解决以下两大问题，这两大问题的解决，也是本研究的创新之处：

第一、在充分调查研究基础上，运用科学区域经济理论结合区域的区位优势，自然、生态、社会等特点。科学动态地设计选择适合区域发展的生态物流发展模式。

第二，系统、科学、动态地构建实用型区域生态物流发展评价指标体系和量化模型。

2技术线路图

四、结束语

本研究的目的是在区域生态物流范式这一约束条件下，寻找发展区域生态物流的评价指标体系，研究成果有助于指导区域生态的实践活动。