农村邮政大力发展物流分销业务探析

农村邮政支局所亏损一直是制约邯郸市邮政局快速发展的一个重要因素。2008年底，邯郸局共有农村局所112个，占全部邮政局所的64.35％，农村局所业务总收入约占全省收入的23.57％，农村局所收支差额仅占全局的11.23％，即使排除房屋折旧成本，亏损局所总数也约占全部农村局所的30％，为了使农村局所摆脱困境、快速发展，笔者认为可在服务“三农”方面下功夫，做好对农民生产资料和生活用品的连锁配送和分销。

1 农村邮政大力发展物流分销业务的必要性和优越性

1.1农村邮政大力发展物流分销业务的必要性

“三农”问题是我国社会发展韶关到陇南物流过程中不容回避的一项重要课题，它关系到社会的和谐稳定、农村个体经济的发展、农业生产方式的变革以及农村生活方式的改善，历来为党和国家所重视。尤其在经历了2008年经济低谷后，国家为解决“三农”问题出台了一系列优惠政策，力争在“三农”问题上有所突破，同时要求加大对农业、农村、农民的支持力度，建立健全农村社会化服务体系和支持保护体系，同时“鼓励邮政系统开办直接为农民生产生活服务的连锁配送业务”。这些都为农村邮政开展物流分销和配送业务提供了有利的社会环境。因此，邮政开展物流分销业务是邮政贯彻落实国家政策的重要举措，是社会进步、农村经济发展的迫切要求。

1.2 农村邮政大力发展物流分销业务的优越性

邮政部门的核心竞争力是集物流、信息流、金融流于一身。邮政遍布城乡的网点和通达世界各地的邮路为农村邮政发展物流分销提供了网络支持，这正是邮政部门开展农村农资产品和生活用品配送和分销业务的优势所在。近年来，邮政企业在邮务类业务制度基础上建立了一系列物流配送制度，并在实践中不断完善和发展，也逐步积累了一些物流汕头到金昌物流配送管理方面的经验。同时，农村经济异军突起，发展迅速，很多地方借助地方特产快速发展成为小康县、小康村，如魏县的鸭梨、鸡泽的辣椒、涉县的核桃等丰富的地方土特产为农村经济发展提供了平台，农村物流及农资产品分销业务市场前景十分广阔，对物流分销业务的需求日趋旺盛，这些也为农村邮政局所自身发展带来了巨大商机。

1.3 架起科研机构与农民科技致富之间沟通的桥梁

农村落后的原因可归纳为以下几点：缺乏必备的科技知识，科技产品不能及时转化为现实生产力，科研机构与农村存在一定程度的脱节；科研机构研制的新设备、新产品不被农民所了解，面对五花八门、琳琅满目的农资产品，农民无所适从。由于农村邮政局所扎根农村，了解农民需求，可以缓和并解决这一问题，可在实践中检验科研机构研发的生产产品、生活用品的质量，在农民和科研机构之间架起一座沟通的桥梁。很多农民依靠科技知识和专业技术成为当地的致富能手，“科学种田”、“依靠技术致富”已成为大多数农民的共识，但由于各地经济发展情况不同，农业科学技术知识的普及千差万别，有的地方还相当落后，也缺少科技知识引导和致富带头人，这些都为邮政物流分销、帮扶农民致富带来了新的机遇和挑战。农村邮政局所具有扎根农村、熟悉“三农”的特点，更容易吸纳一些有科技知识的农民和技术人员参与，能对广大农村起到科技知识普及和科技致富引导的中介作用。

1.4抓好物流分销和配送是邮政部门做好普遍服务的需要

履行普遍服务是党和政府交与邮政部门的一项任务，邮政应尽力做得更好，而目前实际情况离党和政府的要求尚有差距。就邯郸市而言，该市共有乡镇214个，农村邮政局所112个，农村局所仅占全部乡镇数量的52.34％，平均两个乡镇拥有一个邮政网点，尚未达到普遍服务的内在要求。今后农村邮政网点建设只能加强不能减弱，更不能像银行那样根据盈亏情况随意撤并农村网点，部分亏损网点只能通过改制转换，调整业务结构，增加业务种类，培育新的业务增长点来达到扭亏为盈的目的。农村局所大力开展物流分销和配送业务无疑是解决亏损问题的最佳方式。

1.5抓好物流分销和配送是农村邮政自身发展的需要

目前部分农村邮政局所经营亏损，邮政代办网点建设进程缓慢，传统业务发展低迷，这些都对农村邮政支局所的发展产生了一定影响，目前解决农村邮政局所亏损问题只能靠邮政储蓄和物流分销及配送业务，以新业务的开展带动传统业务的发展。由于储蓄业务发展受到金融政策的限制，波动较大，因此开展农村邮政局所农资产品和生活用品配送将成为今后农村邮政扭亏与发展的关键，该项业务能将农村邮政的闲置人员及场地充分发挥和利用起来，发展前景、经济效益十分可观，农资产品配送市场大有可为。

2农村邮政开展物流分销的措施

2.1做好邮政品牌宣传和信誉维护工作

百年邮政信誉为本。邮政开展物流分销项目要时刻高举“中国邮政”的品牌大旗，上级部门要集中统一，不断强化宣传中国邮政的百年品牌，做好邮政品牌的开发、利用，推动农村邮政局所更好地开展物流分销工作。基层农村邮政网点要珍惜、维护百年邮政的信誉，以诚为本，与有信誉的企业、厂商、组织合作，严防“假冒伪劣”产品。

2.2争取政策支持

邮政物流分销要与国家和政府倡导的“村邮工程”结合起来，将邮政物流分销项目叠加到“村邮工程”项目中，力争当地政府的政策支持，以邮政物流业务的开展加速村邮工程的快速建立。做到农村邮政和农村经济互惠互利，最终达到双赢的目的，农村邮政也将焕发出勃勃生机。

2.3 分层次成立物流分销项目推进组织

中国邮政集团公司、省邮政公司、市邮政局要根据分销项目的范围和规模成立大项目推进机构，搜集、整理农村的需求、供给信息，与本地一些有信誉的生产企业签订合作协议，如买断专营权，进一步提高产品优惠幅度，根据产品市场占有率，销售收入进行提成等。县局、农村邮政物流网点根据各地不同情况，可先开发出适合本地发展的“三农”产品。例如，在经济水平较高的农村和乡镇开办代办电信和生产资料配送业务；在较落后、偏僻的地区开办农药、种子、化肥等配送业务以及农村科技报刊的收订业务等；在人群密集、交通条件好的乡镇和农村开办零售商店、超市等，配送当地民众认可的“糖、醋、烟、酒、茶”等农民生活必需品，促进物流分销业务和传统业务的开展。

2.4成立农民科技致富协珠海到泉州物流会

吸纳一批有知识有头脑的农民、业务技术人员以及当地致富带头人加盟，学习、交流科技知识及心得体会。通过宣传、示范、实验、引导、帮扶等形式，使邮政物流分销项目深深扎根于农村，开拓农村邮政市场。目前应主要做好对农村支局所员工科技知识和物流配送知识的专业培训，使农村邮政局所领导和部分员工成为业务精、素质高、有一定农技知识、能为富裕一方做出贡献的带头人。

2.5加快制定农村邮政物流分销政策

产权不清是当前农村邮政局所缺少活力和竞争力的一个重要因素，服务“三农”的关键是走出一条有特色的农村邮政资本运营道路。可采取承包、协议、职工人股、收入提成等方式，大力发展委代办，合理确定物流分销项目范围，做好分销项目的定位、开发；借鉴、学习连锁企业、母子公司的管理经验；对农村邮政物流配送业务要实行项目管理，尽快实现公司模拟化核算，促进农村邮政局所分销项目更好更快地发展。

2.6循序渐进开展物流分销业务

首先可根据当地情况开办一些农民急需的生活用品或生产资料的连锁配送业务，如化肥、种子、农药、饲料添加剂等。2010年以来，不少农村支局所启动了分销业务项目，场地较大，几乎是一拥而上，但有的已成为农业生产资料的存放仓库。因此，分销业务要以实用性、提高农民收入为出发点，加速邮政资金流转，适当缩短中间环节，随着物流分销业务规模扩大和市场开发，最终转变为以农村支局所为交换中心的物流配送模式。

2.7加大农村支局所改造和投资力度

目前城市局所一些效果不明显的邮政资产已得到盘活、清理，而部分农村支局所由于邮政设备落后、周围环境不佳仍处于闲置状态，这些都对农村邮政开发分销业务产生了一些不良影响。邮政要努力改善农村网点投资分布和结构，加大农村邮路及邮政物流配送配套设施建设投资力度，如土地、仓库、车辆等。

2.8建立适合农村邮政发展特点的企业文化

农村邮政局所物流分销业务要以使农民“省钱、省时、省力”为出发点，以使农民“少花钱、多办事”为方针，切实提高农村邮政服务质量，抓好适合当前农村邮政局所发展特点的企业文化建设工作。以真诚关怀、有效实用感染打动农户，带动当地农民致富，把农村邮政物流分销工作做好。