冷链物流产业资金导入研究

一、国内冷链物流发展现状

我国冷链物流行业经过几年的快速发展，在基础设施、信息管理、法律法规、体系建设等方面取得了一定的进步，但尚未形成成熟规范的冷链物流体系，在冷源的应用、保鲜技术的开发、相关设备技术可靠性、载货容积和重量、地面设施完善程度等方面还比较落后。我国果蔬、肉类、水产品产后流通损失率高达20%～30%、12%、15%，全国每年果品腐烂损失近1 200万吨，蔬菜腐烂损失1.3亿吨，经济损失上千亿元。国家发改委的《农产品冷链物流发展规划》提出，到2015年，建成一批运转高效、规模化、现代化的跨区域冷链物流配送中心，培育一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心企业，初步建成布局合理、设施装备先进、上下游衔接配套、功能完善、运行管理规范、技术标准体系健全的农产品冷链物流服务体系。使中国的果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到20%、30%、36%以上，冷藏运输率分别提高到30%、50%、65%左右，流通环节产品腐损率分别降至15%、8%、10%以下。要实现这一目标，冷链物流行业还要解决许多问题，诸如：基础设施相对落后，冷冻冷藏运不足；冷链物流体系有待完善，物流环节太多、易出现冷链断裂；第三方冷链物流发展滞后，服务水平低； 冷链物流技术落后，人才缺乏等。上述问题归根结底是由我国冷链物流产业资金缺乏、发展不充分所造成的。

二、国内冷链物流产业投资不足的原因分析

1.冷链物流资金需求方资信状况差异大，中小冷链物流企业融资能力不强

在我国农产品生产、流通领域，参与主体在企业规模、资金实力、经珠海到眉山物流营方向等方面存在很大差异，既有大型农产品企业、冷链物流企业，也有广大分散的农户和松散的中小农产品物流企业。大型农产品物流企业规模大、实力雄厚、抗风险能力强，较容易获得银行信贷资金的支持，而广大的农户和中小物流企业，因其规模小、实力弱、资质差而很难获得银行贷款。

2.冷链物流资金供给方供给不足、渠道不畅

商业银行经营的稳定性原则与松散的中小物流企业以及分散农户融资的高风险特点存在着矛盾。松散的中小型物流企业和分散的农户在资金需求上“急、少、频”，与大型企业相比，贷款违约的风险较高，而信贷审批、监管成本和单位交易费用基本没有太大差距，因此，商业银行从风险、成本与收益的角度考虑，不愿给松散的中小物流企业和分散农户发放贷款。另外，第三方冷链物流在我国的发展还处在起步阶段，业务范围尚待开拓，其盈利能力和发展前景韶关到湘西物流尚待认知。

三、冷链物流产业资金导入的对策

1.组建农产品流通合作社。将分散的农户和松散的中小农产品企业组织起来，形成信息公开、利益共享、风险共担的农产品流通合作社，可以积聚社会闲散资金；在合作社内进行资金股份化、盈利分红，又有利于吸引外部投资参与冷链物流系统建设、运营。

2.发展农超对接直供体系。我国传统农产品流通环节往往经历农户、专业合作社、中间商、分销商、产地批发市场、销地批发市场、供应商、超市等诸多环节，流通环节多，冷链在多环节过程中易断裂。建立农超对接直供体系，连锁超市和农产品合作社依据实际情况形成紧密合作，减少中间环节，利于冷链物流模式的衔接和运作。

3.中小冷链物流企业加强经营管理，加快自身发展。为争取到金融机构的信贷资金，中小农产品冷链物流企业应提高自身经营管理水平，提高财务透明度，树立良好的信用、财务形象，增加企业的盈利能力，吸引金融机构的资金注入。

4.构建中小冷链物流企业财政性信贷支持系统。可借鉴外国发展物流的经验，构建中小冷链物流企业的财政信贷支持系统。从各地方的财政支农资金中拿出一定份额，一方面由财政部门对中小型冷链物流企业提供直接的贷款，另一方面由财政部门设立担保机构作为中小型冷链物流企业的贷款担保人，以财政预算等多种形式注入担保资金，培育信誉良好、有发展前景、带动作用明显的农产品物流企业。

5.出台农产品冷链物流直接补贴政策。中央财政和地方财政可以财政资金直接补贴的形式，鼓励农户和农产品冷链物流企业建造合适规模的微型冷库，鼓励农户建设水果、蔬菜恒温气调库，增加一线生产环节的低温、控温库比例。

6.提供政策性贷款扶持政策。农业发展银行应增加农产品冷链物流贷款额度、提供贷款优惠政策、运用灵活多样的贷款方案，鼓励冷链物流行业相关企业进行冷链物流基础设施建设。鼓励大型冷链物流企业在冷库设施建设、冷库控温技术水平提高、新型冷藏运输设备研发和冷冻冷藏车辆多元化配置等方面的发展，建立一批符合区域经济发展需要的现代化冷冻冷藏库和冷链物流配送中心；鼓励中小型冷链物流企业和农户因地制宜，建设与所经营的农产品相适应的冷藏设施。

7.创新农产品冷链物流金融服务模式。引导商业银行针对农产品冷链物流行业发展建立新的信用评价标准及风险评估标准，引导信贷资金流向冷链物流行业，比如，根据农产品企业仓库中储存的产品和市场情况，对农产品物流企业提供资金支持，对资金需求规模较小、使用周期较短的中小型冷链物流企业或农户只要提供一定的担保，即可对其提供资金支持，满足农户、中小企业的短期资金需求；允许农村成立小型金融机构并加强监管，拓宽资金渠道，比如，建立物流合作银行，对深圳到甘南物流合作企业，无论其企业规模大小、企业所有制如何都能享受物流银行的服务；鼓励金融机构创新信贷形式，比如提供融资租赁等方式规避风险。

8.税收优惠政策。冷链物流企业在购置冷冻冷藏车辆等固定资产时，享受与增值税一般纳税人相同的税收政策。对冷链物流企业营业税率实施减半或减少征收的优惠税率，对于冷链物流企业的所得税实施按照一定比例先征后返的政策。

9.政府进行宣传引导和监督。政府和相关部门应该加大对农产品经营者保鲜、包装技术以及冷链物流知识的宣传，大力宣传冷链物流产业中的先进典型；引导和监督农产品经营企业利用冷链物流理念与技术，在产后商品化处理、屠宰加工环节实行低温控制，促进生鲜农产品包装规格化、质量等级化；鼓励冷链物流企业运用供应链管理技术与方法，实现生鲜易腐农产品从产地到销地的一体化冷链物流运作；加强各相关企业温度监控和追溯体系建设，实现农产品在生产流通各环节的品质可控性和安全性。