河北省现代物流园区建设探析

本文是河北省科技厅软科学“创建河北省物流园区的战略构想”研究项目（课题编号：064572157）阶段性研究成果。课题组主持人：胡书金；课题组成员：高鹏、赵松岭、杨蕾、魏凤莲、酒梅艳、孙晓然。

一、建设河北省现代物流园区的必要性

1．河北省现代物流园区建设的战略意义

河北省要发展沿海经济，打造沿海强省，实现经济的跨越式发展，发展现代物流业是其中的关键一环，建设现代物流园区具有重要的战略意义。

一是通过物流园区的建设和新型物流服务的开发，可以有效整合现有的物流资源，唤起中小工业、加工企业潜在的物流需求，有利于促进现代物流业的形成，为企业优化物流系统提供市场环境。对中小工业企业来说，第三方物流能够规避自身的物流劣势，充分发挥其在生产制造方面的优势。对于物流企业来说，有利于促进其提高现有设施、设备条件，树立新型物流意识，进行专业化、现代化的物流运作，提高物流社会化程度。

二是通过物流园区的建设和发展，可以很好地解决目前物流企业规模小、数量多、作业单一、功能不全等问题，充分发挥其整合资源的优势，将产业发展链条中的采购、供应、会展、销售、客户服务以及交易结算、物流、信息反馈等各项功能集中在一起，不仅可以使单独的企业的综合竞争力得以提升，还能够提升整个产业链条的整体水平，促进产业快速发展。

三是通过物流园区的规划建设，可以将分散的物流资源整合在园区内，采用统一发展的模式，可以极大的降低物流对于城市环境的影响，利于生产、优化交通、改善环境、满足城市功能发展的需要。

四是现代物流业的快速充分发展，能够充分发挥河北省在环京津、环渤海区域的集散和辐射功能，顺利实现和北京、天津经济的对接，是河北经济走向国际化和市场化的需要。

2.河北省物流业的发展现状

目前，河北省物流业已初具规模，并具备较强的对外辐射能力。据资料显示，河北省物流业的增加值比重达到6.86%，均高于广东（4.06%）、浙江（3.74%）和全国（4.39%）的平均水平；河北的物流企业为省外提供了大量的物流服务，调出量为22240510.76万元，调入量为13545559.15万元，形成总输出为8694951.61万元，均超过广东（1347379.892万元）和浙江（60547.4万元）的水平。从供给角度来说，河北省现代物流企业发展较为迅速。进入21世纪以来，河北省现代物流企业从无到有，得到了较快的发展。主要有：沧州运输集团有限公司、唐山海港远大物流有限公司、河北好望角物流发展有限公司、河北快运集团有限公司、河北顺邦物流有限公司、张家口亨运物流有限公司等。从需求角度来说，截止2006年底河北省GDP总量达珠海到呼伦贝尔物流11500亿元，人均GDP14858元，高于周边地市和全国平均水平。是全国重要的高新技术产业、汽车制造、纺织及商贸中心之一。“十五”期末，外贸进出口总值已达168亿美元，比2005年增长15.4%，外向型经济将得到迅速发展。随着河北省经济总量的提升和对外开放度的扩大，其沿海强省的地位也将大幅度提升，省际、区域间的物流交往也将日益增多，这也将伴随着物流规模的不断扩大。

可见，河北省总体上已经具备了一定的发展现代物流的条件，并具有相对的比较优势，但由于河北省现代物流发展起步较晚，仍存在许多亟待解决的问题。据调查，由于社会各界对现代物流发展认识不足，目前河北省物流宣传、物流规划、物流人才培养、物流政策法规的制定等方面不能很好的适应现代物流快速发展的需要；在物流业的发展上尚没有一个完整的规划部门，物流企业各自为政，使得物流资源和资金浪费严重；条块分割的管理体制，部门、行业和地方的本位主义阻碍了跨区域、跨行业的物流网络的社会化大系统的形成；物流企业数量繁多，但规模小，作业单一，服务功能不全，自运比重大，物流设施利用率低，物流经营与管理人才不足；处于“小、散、乱”状态，技术装备和管理手段仍比较落后，网络化的经营组织尚未形成。

二、河北省现代物流园区建设的发展思路

1．现代化物流园区建设的发展目标

通过打造以物流园区为载体的物流平台，构建区域物流大市场，聚集生产要素，完善物流功能，聚合企业、带动产业，带动当地物流产业和相关配套产业的发展，把物流园区建成区域经济的枢纽中心，使物流业成为区域经济发展的新亮点，促进河北省经济的繁荣发展、城市功能的完善，探寻打造沿海经济强省的新途径。

2．现代化物流园区建设应遵循的原则

一是宏观出发、统一规划原则。一方面，建设现代物流园区要从宏观出发，按照社会经济发展的需要和现代物流发展的规律，根据近期和长远的物流需求量和不同特点，确定物流园区的建设规模。另一方面，物流园区建设之前，要对物流企业、交通运输设施的分布和发展现状做好摸底调查，按照科学布局、资源整合、优势互补、良性循环的思路进行规划, 防止各自为政、盲目布点。

二是分步实施、梯次发展原则。河北省虽具有发展现代物流园区的独特优势，但目前现代物流产业发展还不够完善，加之人们对现代物流的认识还不够深入，尚未建立起现代物流的观念，宜采取渐进性步骤化的方法，逐步建设，梯次发展，确立规划的阶段性目标，建立阶段性评估审核制度，以保证规划的最终实现，避免好高骛远、贪大求全，追求不切实际的超前规划。

三是立足长远、突出现代原则。河北省现代物流园区的规划建设，应立足长远，树立环保意识，走可持续发展的道路。

四是市场化运作、人才优先的原则。正所谓“政府搭台, 企业唱戏”，在政府牵头统一规划和指导协调的前提下，坚持市场化运作的原则。物流园区的建设规划涉及的专业领域广泛，是非常庞大深圳到鄂尔多斯物流、复杂的工程, 必须有各种类型的专家型人才参与，突出人才优先的战略。

三、河北省现代物流园区建设的对策分析

1．加强政府支持，为物流园区的发展创造良好的外部条件

加强政府在物流园区发展中的指导和支持作用，一是要在土地、税收及融资和信贷等方面制定相应的优惠政策。用优惠的政策吸引物流企业进驻园区，统一管理，充分发挥物流园区的环境和社会效应。二是要完善相关的法律法规制度及经营管理体制。制订相关法规和规则，制止行业保护、地区封锁和有碍公平竞争的行为，健全物流市场约束机制和监督机制，积极扶持和引导物流园区的良性发展。加强政府部门以及综合经济、交通运输、城市规划、工商、贸易等主管部门相互配合协调，运用良好的市场调节机制，达到整合各种物流资源的目的。三是要统筹规划，充分考虑物流园区建设的基本条件。建议政府组建一个强有力的物流管理组织或协调机构，统筹物流园区的建设，并抽调精干的专业人员开展工作，借鉴国内外先进经验，结合当地经济发展规划，制订物流园区的发展规划，明确实施步骤，使之尽快融入国际物流市场。政府在不能成立统一地物流管理部门的情况下，应明确在物流企业和物流园区发展过程中遇到的困难、问题由什么部门牵头协调，为企业解决实际问题。

2．科学选址、合理定位，形成有机的物流大系统

现代物流园区的选址对园区今后运营的成败至关重要.一般来说，必须具备三个先决条件：其一是经济圈的优势。物流业发展的前提是社会化大生产的形成，一个地区如果经济还不够发展，就盲目去搞物流园区，只能以失败告终；其二是交通圈优势。物流园区周围须具备多式联运的交通枢纽优势或具备极强的专项交通优势；其三是要有政府的支持。政府搭台、企业运作是物流园区一个很好的运营模式。区域物流资源的有效整合及园区社会效益的发挥离不开政府的大力支持和妥善协调。据此，河北省现代物流园区的选址应注意以下几个方面：一是宜选择位于城市中心的边缘地区，如在城市道路网的外环线附近，有便利的进出通道；二是为了方便开展多式联运（特别是铁路和公路），宜选择位于内外交通枢纽中心地带；三是宜选择位于城市物流节点附近，要有较大物流需求量，如工业园区、大型卖场等，有可以利用和整合的物流资源；四是现代物流园区的坐落点应有利于整个地区物流网络的优化和信息资源利用。最理想的物流园区, 应该是陆、海、空、信息网络的联节点和交汇地, 以确保物尽其用、货畅其流。河北省现代物流园区的建设不能搞“一刀切”，应合理定位，相互协调。由于其所处地理条件的不同、产业发展的要求不同及辐射区域范围大小的不同，河北省物流园区也必然会有不佛山到文昌物流同的类型和层次，这就决定了每一个物流园区都应有其独特的功能定位，而不应是“模仿秀”。目前，我国物流园区的控制率达到60%，其主要原因就表现为物流园区的功能定位不准确，缺乏对客户需求的系统分析。而层次的划分，显然要求各物流园区要互为补充，形成一个有机的物流系统。

3．加快物流园区为依托的物流信息化建设

在信息系统的建设上要明确功能目标，通过系统建设真正实现物流的提高效率、降低成本的根本目的。目前，河北省物流园区信息化建设尚没有统一方向，缺乏合理规划。部分物流园区的建设大多着重在仓储、运输上比规模，而忽视了需求、供应、信息和管理的有序整合，尤其在供需双向信息流的建设方面存在着较大的不足。因此，现代化物流园区的良好运营必须有先进的物流信息化建设作为支撑。借鉴国内外现代物流园区先进的信息系统经验，建议通过对商品信息的标准化操作，建立有关ID代码、条码或射频标签等参数体系，以实现对于商品配送的自动化控制，这将有助于节约大量的人力成本，并能够提高服务效率。通过先进物流技术的引进，如运用电子订货系统（EOS）和电子数据交换技术（EDI）与供应商或制造商及下游顾客之间保持实时联系，逐步推进河北省物流园区的物流信息化建设，以增强物流园区服务的灵活性，为物流园区的良性、快速、高效发展提供平台。

4．树立环保意识, 走可持续发展的道路

河北省现代物流园区的建设，应充分借鉴其他国家和地区的先进经验，树立环保意识，走可持续性发展的道路。物流园区在规划之初就要立足环境保护和生态平衡的角度，在物流园区的布局和配置上注意各种污染物的治理工作，并且鼓励多式联运、合理配置运力，从而减少运输对环境造成的污染。一是占地规模较大、噪声污染严重、对周围景观具有不利影响的物流中心应尽量远离人类活动比较集中与交通拥挤的城市中心区，要在环境的承载能力范围内，采取措施，把对环境的负面作用降低到最低限度，这既是物流园区最初产生的直接原因，也是城市可持续发展的必然要求。二是要充分利用和整合现有的物流资源，坚持更新改造与新建并举，以更新改造为主的方针，以节约时间、降低成本、提高效率，达到物流资源的合理配置。三是物流园区的规模要合理，既要满足当前的物流需要，又要考虑未来国民经济的发展，留有适当的发展空间。

5．重视物流人才的培养与培训

现代物流园区的建设与运营离不开高层次的物流人才。为适应市场对物流人才多层次、多样化的需求，要多渠道加快物流人才培养。一是加强学历教育和继续教育、职业教育等其他多种形式的专业教育，采取长期培养与短期培训、学校培养与在职培训等多种方式，参与并开展多层次的物流人才培养与教育。二是加强物流园区企业与科研院所、各大中专院校的合作，引进物流专才进园咨询，吸引地方高校物流毕业生到物流园区实习、就业，使理论研究和实际应用相结合，加快物流专业技术人才和管理人才的培养，造就一大批熟悉物流运作规律、并有开拓精神的人才队伍。三是在重视少数物流专业人才和管理人才培养的同时，还要重视物流企业内所有员工的物流知识和业务培训，以提高企业的整体素质和核心竞争力。四是提高河北省在发展现代物流业上对各类人才的吸引力，使国内及国外物流人才以河北省作为其创业的基地，在缩短人才培育期的同时，使人才的汇集成为河北省现代物流业尽快获得产业发展和提升的重要途径。

作者单位：河北金融学院